一些部門(mén)公然違背國(guó)家規(guī)定，該落實(shí)的不落實(shí)，該取締的不取締，在自己的“一畝三分地”上為所欲為，造成相關(guān)規(guī)定、法律的“腸梗阻”，其背后還是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督不到位。任何地方和部門(mén)都不是法外之地。與法“逆行”，出“事故”、擔(dān)責(zé)任，只是或早或晚的事。

　　據(jù)中新社報(bào)道，近日，青海省民和回族土族自治縣綠化委員會(huì)下發(fā)紅頭文件催繳“綠化費(fèi)”，其中，縣各行政、事業(yè)單位每人每年50元，各企業(yè)單位每人每年30元。而事實(shí)上，在2013年6月，國(guó)家有關(guān)部委已下發(fā)通知，取消了包括“綠化費(fèi)”在內(nèi)的33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。據(jù)估算，僅民和縣教育部門(mén)的教師，每年需上繳的“綠化費(fèi)”就超過(guò)20萬(wàn)元。

　　國(guó)家部委明令禁止再收取的費(fèi)用，居然有地方堂而皇之地繼續(xù)收著，且下發(fā)文件催繳甚至以扣工資的方式強(qiáng)繳，如此奇葩之事實(shí)在有點(diǎn)超出公眾的想象力�？尚Φ氖牵驮�2013年這份《關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》中，明確顯示，這筆費(fèi)用取消后，所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)“由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障”，且各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)“不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)”。如今看來(lái)，民和縣在之后的兩年繼續(xù)收費(fèi)之舉，重重地打了這紙通知的“臉”，某種意義上也打了發(fā)出這紙通知的財(cái)政部和發(fā)改委的“臉”。

　　當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該解釋清楚的是，為什么至今仍在收取這筆費(fèi)用？是不知道或沒(méi)收到上級(jí)通知，還是落實(shí)起來(lái)需要時(shí)間？不可否認(rèn)，一些新政的落實(shí)確實(shí)需要假以時(shí)日，需要研究和細(xì)化，但諸如停止某項(xiàng)收費(fèi)、取消某種審批的新規(guī)，落實(shí)起來(lái)還需要什么額外成本和時(shí)間嗎？不收、不審，就此取消、停止便是了。最大的可能性是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)整、安置人員的問(wèn)題，但這并不影響相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。打個(gè)比方，一場(chǎng)足球比賽，裁判終場(chǎng)哨都吹了，運(yùn)動(dòng)員還在那兒賣(mài)力踢，有用嗎？就是再迷戀“賽場(chǎng)”，也只能下場(chǎng)再說(shuō)了。

　　民和縣被爆出仍在違規(guī)收取“綠化費(fèi)”，像是個(gè)案，但它實(shí)際上暴露出一些地方行政機(jī)關(guān)和部門(mén)的通病。

　　比如，有令不行，有禁不止。中央出臺(tái)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”時(shí)日不短，但一些地方和官員公然違規(guī)的事情依然不時(shí)被曝光：“為官經(jīng)商應(yīng)兩道”，但仍有官員受雇于企業(yè)，美其名曰“顧問(wèn)”，有的甚至正是企業(yè)的實(shí)際“掌舵者”；國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，但仍有不少地方部門(mén)對(duì)創(chuàng)業(yè)者“吃拿卡要”，不見(jiàn)錢(qián)不辦事；中央禁止各地新建樓堂館所，但一些地方總能找出變通之法，以 “商務(wù)中心”、“市民服務(wù)中心”等名義暗度陳倉(cāng)……“天高皇帝遠(yuǎn)”，或許一些地方正是抱著某種僥幸，才敢于對(duì)一些限權(quán)的制度、規(guī)定公然對(duì)抗或變相抵制，搞所謂“上有政策、下有對(duì)策”。

　　比如，有權(quán)時(shí)“甘之如飴”，放權(quán)時(shí)“痛苦萬(wàn)分”。一些部門(mén)向百姓“伸手”、“揩油”慣了，一旦權(quán)力被收回，就意味著財(cái)路要斷——吃了多年的鴨子要飛走了，豈能心甘情愿？換個(gè)角度說(shuō)，如果不是一紙取消收費(fèi)的通知而是開(kāi)始某項(xiàng)收費(fèi)的規(guī)定，不是簡(jiǎn)政放權(quán)而是創(chuàng)設(shè)、賦予某種權(quán)力，相關(guān)部門(mén)落實(shí)起來(lái)還會(huì)如此費(fèi)勁和一再拖延嗎？讓權(quán)力部門(mén)把既得利益拱手讓出，即便是其本不該享有的利益，其難度、阻力也著實(shí)不小。

　　它還暴露了一些部門(mén)亂收費(fèi)的陋習(xí)。正常來(lái)說(shuō)，每一項(xiàng)行政收費(fèi)都是有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、能說(shuō)清明確去向和用途的，但現(xiàn)實(shí)中，在一些地方，所謂標(biāo)準(zhǔn)往往是模糊的甚至是隨意的，以罰代管、只收費(fèi)不管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”、說(shuō)不清收費(fèi)去向的情況也是屢見(jiàn)不鮮。在這樣的背景下，有的部門(mén)收錢(qián)成了自然和習(xí)慣，不足為奇。

　　無(wú)論是依法治國(guó)還是依法行政，“依法”二字是核心。一些部門(mén)公然違背國(guó)家規(guī)定，該落實(shí)的不落實(shí)，該取締的不取締，在自己的“一畝三分地”上為所欲為，造成相關(guān)規(guī)定、法律的“腸梗阻”，其背后還是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督不到位。任何地方和部門(mén)都不是法外之地。與法“逆行”，出“事故”、擔(dān)責(zé)任，只是或早或晚的事。