無(wú)論是營(yíng)銷(xiāo)短信在“雙11”的回潮，還是“短信轟炸”這種新型黑色電信暴力，都說(shuō)明治理短信并不是“過(guò)去完成時(shí)”，需要職能部門(mén)、電商平臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)垃圾短信的變異做出新的應(yīng)對(duì)，殺一個(gè)“回馬槍”

　　這次“雙11”期間，沉寂許久的營(yíng)銷(xiāo)短信擾民問(wèn)題再次爆發(fā)。據(jù)360公司發(fā)布的報(bào)告，今年“雙11”期間垃圾短信攻擊量翻番，電商平臺(tái)、網(wǎng)店成為垃圾短信的主要發(fā)送者，占了垃圾短信的近半數(shù)；而且，這些營(yíng)銷(xiāo)短信，很難“退訂”，逃都逃不掉。

　　為什么營(yíng)銷(xiāo)短信擾民的問(wèn)題會(huì)“死灰復(fù)燃”呢？

　　近年來(lái)，隨著微信等即時(shí)通訊工具的崛起，作為手機(jī)基本功能的短信一度相當(dāng)沉寂。但是，最近一兩年網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，用于爭(zhēng)奪流量的成本日益攀升。就有網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者有了這樣的“生意經(jīng)”：與其花大價(jià)錢(qián)去爭(zhēng)奪流量，不如向曾經(jīng)光顧過(guò)自己網(wǎng)店的買(mǎi)家發(fā)去短信搞營(yíng)銷(xiāo)，這樣的投入產(chǎn)出比很高。于是，各種“滿(mǎn)199減100”“今年最低，錯(cuò)過(guò)再等1年”等垃圾短信，就像雪花一樣飄到消費(fèi)者的手機(jī)短信信箱中。

　　中國(guó)治理垃圾短信的歷程，說(shuō)來(lái)話(huà)長(zhǎng)。早在2004年，原信息產(chǎn)業(yè)部就發(fā)出《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》。但是，垃圾短信本身是一個(gè)灰色產(chǎn)業(yè)鏈，涉及到廣告主、SP企業(yè)、群發(fā)公司的利益，特別是電信運(yùn)營(yíng)商本身就是利益中人，這使得垃圾短信的治理會(huì)治絲益棼，形成長(zhǎng)達(dá)十幾年的拉鋸戰(zhàn)。直到2010年之后，短信業(yè)務(wù)開(kāi)始沒(méi)落，垃圾短信的勢(shì)頭才有收斂趨勢(shì)。

　　近幾年，職能部門(mén)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、凈化網(wǎng)絡(luò)空間、保護(hù)公民個(gè)人信息的主戰(zhàn)場(chǎng)，已經(jīng)集中到了微信、QQ、語(yǔ)音聊天群、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域。但是，垃圾短信的經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有徹底消失，反而變異出了“短信轟炸”等新形式。

　　之前就有媒體報(bào)道，有市民掛了推銷(xiāo)電話(huà)之后，遭到“短信轟炸”報(bào)復(fù)，接連收到幾十條短信驗(yàn)證碼，顯示當(dāng)事人將注冊(cè)租車(chē)、保險(xiǎn)、網(wǎng)購(gòu)、借貸等各種平臺(tái)。原來(lái)，是轟炸者通過(guò)技術(shù)攻擊，惡意調(diào)用了這些企業(yè)的業(yè)務(wù)短信驗(yàn)證接口，讓接收者無(wú)從屏蔽。這種“短信轟炸”甚至超出信息騷擾本身，成為了一些暴力催收者實(shí)施人身威脅的工具。

　　無(wú)論是營(yíng)銷(xiāo)短信在“雙11”的回潮，還是“短信轟炸”這種新型黑色電信暴力，都說(shuō)明治理短信并不是“過(guò)去完成時(shí)”，需要職能部門(mén)、電商平臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)垃圾短信的變異做出新的應(yīng)對(duì)，殺一個(gè)“回馬槍”。

　　2012年12月通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》已經(jīng)明確，“任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請(qǐng)求”，不得向其移動(dòng)電話(huà)或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。從這一點(diǎn)說(shuō)，不請(qǐng)自到的營(yíng)銷(xiāo)短信本身就是違法的。此外，垃圾短信涉及惡意劫持公司業(yè)務(wù)短信驗(yàn)證接口、偽基站、暴力催討問(wèn)題，嚴(yán)重違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律。對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)有必要重新做出安排治理。掃帚不到，灰塵不會(huì)自己跑掉。