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據(jù)報(bào)道,為推進(jìn)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),衡水市政府決定,2017年10月21日至2018年3月20日期間市區(qū)(包括冀州區(qū))公交車免費(fèi)乘坐。
不用刷卡或給錢就能乘坐公交車,這可能會(huì)引來一眾人點(diǎn)贊。而事實(shí)上,為治霾緩堵而推出的“免費(fèi)坐公交”的大招,衡水并非頭一個(gè)。但能一免就免5個(gè)月的真不多,這也是衡水做法的亮點(diǎn)——此前很多地方免費(fèi)乘公交,都是跟空氣重污染預(yù)警級(jí)別掛鉤、跟限行并推的,是臨時(shí)應(yīng)急之用;而衡水的免費(fèi)期限,卻基本上覆蓋了霧霾多發(fā)的整個(gè)秋冬季節(jié),是跟治霾攻堅(jiān)結(jié)合起來的。
能免費(fèi)乘公交5個(gè)月,好處就在于,既可以讓民眾享受到更長時(shí)間的福利,或者說盡到對民眾的某種補(bǔ)償,也能避免只免費(fèi)兩三天帶來的瞬時(shí)運(yùn)力沖擊。畢竟,免費(fèi)坐公交必然會(huì)將大量出行人群引流到公共交通上來,這時(shí)增加運(yùn)力成了必然。若是突然增加運(yùn)力后又迅速減少,運(yùn)力需求的“大起大落”勢必給公交運(yùn)力調(diào)配帶來麻煩。
公交免費(fèi)5個(gè)月,也是控污減排上更“長遠(yuǎn)”的舉措:都知道,無論是考慮到治霾還是著眼于緩堵,減少城市道路上汽車使用量總和都很有必要,這既能節(jié)省道路資源,也能減少尾氣排放。如果說,某些限制性措施是在“堵”字上下功夫,那免費(fèi)乘公交就是在“疏”字上做文章。
通過價(jià)格杠桿刺激民眾多坐公交,能更好地托起“公交優(yōu)先”理念,而這樣做有利于治霾緩堵。有學(xué)者說,“一個(gè)可持續(xù)的城市交通系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)人和物的高效移動(dòng),而非車的移動(dòng)”。讓人更高效地移動(dòng)、減少“車的移動(dòng)”,也是節(jié)能環(huán)保之需。
而個(gè)性化機(jī)動(dòng)交通運(yùn)輸方式(如私家車、出租車)的單車運(yùn)輸效率,普遍低于大容量的公共交通,像私家車的運(yùn)輸效率就只有公交的1/10左右。而與交通效率對應(yīng)的,則是低消耗。換言之,人們選擇多乘公交,必然能比多開私家車減少大量能耗,少排放很多尾氣。
當(dāng)然,實(shí)行免費(fèi)坐公交,也需要運(yùn)力供應(yīng)的未雨綢繆,做好運(yùn)力擴(kuò)容準(zhǔn)備和峰谷期預(yù)估,而不是以公交過載為前提去治霾緩堵。否則,很可能舊問題未去、新問題已來,市民們也會(huì)被不堪的出行體驗(yàn)逼回自駕出行,進(jìn)而反噬“免費(fèi)坐公交”的政策初衷。
在運(yùn)力能供需匹配的情況下,讓公交免費(fèi)來得更持久,無疑就是好事一樁。這也是將民眾短期獲得感(能免費(fèi)坐公交)和長期獲得感(治霾緩堵)結(jié)合起來的方式。
本質(zhì)上,治霾緩堵,要的也是久久為功。在重霾來襲時(shí),將公交車免費(fèi)作為應(yīng)急響應(yīng)的一部分當(dāng)然沒問題,但只靠在重霾天引導(dǎo)民眾乘公交出行,仍是權(quán)宜之計(jì)。相形之下,用更持久的“公交免費(fèi)”,比如將免費(fèi)期從重霾來襲的時(shí)點(diǎn)擴(kuò)至霧霾多發(fā)的時(shí)段,助推公交優(yōu)先成為防治霧霾的日常措施等,是比“霾重則免費(fèi)、霾散則恢復(fù)”更優(yōu)的選擇,也更契合“功夫用在平時(shí)”的邏輯。
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