取消免費乘車，發(fā)放綜合津貼，是將補貼轉(zhuǎn)化為個人的錢，轉(zhuǎn)化為“花自己的錢為自己辦事”。顯然，這樣的花錢方式最精打細算，效率最高。

　　今年5月，上海開始改革敬老補貼制度，實施了老年綜合津貼制。按照年齡分為5檔，對老年人發(fā)放包括交通在內(nèi)的津貼，錢則直接打入具有銀行卡功能的“上海敬老卡”中。與之對應(yīng)的是，此前上海老年人持“敬老卡”免費乘車的制度也宣告停止，自6月26日0時起，70歲以上滬籍老年人乘坐公交和軌道交通均須買票。

　　上海此項改革的一個用意，是試圖引導(dǎo)老年人“理性乘車”。與國內(nèi)其他許多大城市類似，尤其是在交通資源緊張的上下班高峰時段，老年人與上班族在公交車上的“較勁”時有發(fā)生。青壯年雖頗多怨言，卻也因顧忌尊老的社會公德而無可奈何。

　　上海此項改革運行了幾個月，效果究竟如何呢？近日上海有關(guān)媒體進行了隨機調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果是“獲普遍好評”。

　　坦率地說，這樣的隨機調(diào)查有些粗糙，在沒有其他相關(guān)佐證的情況下，對如此“普遍好評”還是應(yīng)有所保留。畢竟，上海此項改革曾引起不小的爭議，而且在人們固有認識中，“免費”是典型的敬老措施，而“收費”即便有補貼的轉(zhuǎn)移支付，也難免讓人在情感上不太舒服。

　　不過我個人倒是支持上海的此項改革。因為它在不降低原有敬老力度的前提下，以經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)老年人出行，以達成出行的理性。希望老年人“理性出行”一直是社會上較為強烈的呼吁，但呼吁的效果一直不大。因為免費乘車制度，老年人隨時隨意出行，何嘗不也是一種“理性”？問題在于，免費一定程度上加劇了特定時段交通資源的緊張，引發(fā)了原本可以避免的不愉快。由此，探索社會資源管理的精細化，將損耗成本降至最低，這樣的改革值得一試。

　　免費當(dāng)然是一種愛心大奉獻，但免費卻是標(biāo)準(zhǔn)的“花別人的錢為自己辦事”。就經(jīng)濟學(xué)原理而言，這樣的花錢方式最大手大腳無所顧忌。取消免費乘車，發(fā)放綜合津貼，是將補貼轉(zhuǎn)化為個人的錢，轉(zhuǎn)化為“花自己的錢為自己辦事”。顯然，這樣的花錢方式可謂精打細算，效率最高。

　　天底下從來沒有什么免費的午餐。所謂的免費，不過是財政補貼的轉(zhuǎn)移支付。但“補磚頭”還是“補人頭”則大有講究。從現(xiàn)實實踐來看，盡管不能完全否定“補磚頭”的效果，卻不得不承認，在大多數(shù)情況下，它常常事與愿違。盡量減少“補磚頭”，盡量將補貼補給“人頭”，讓“人頭”自主選擇更適合自己的“磚頭”，反而會使補貼更精準(zhǔn)、更物盡其用。

　　在推出改革措施之前，上海巴士集團曾有過統(tǒng)計，2015年上海老年人出行已占比10.6%。而隨著老齡化的加劇，可以想見這樣的占比會越來越高。其他城市的情況也差不太多。在一個老齡化社會里，如何敬老、如何高效分配社會資源，是一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　敬老不只有免費一條路可走，一味地免費敬老，卻有懶惰、圖省事的嫌疑。將補貼交給老年人，讓他們?nèi)樽约壕蚣毸�，�?yīng)該是一種更為高效的敬老模式。