由中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)分會(huì)和百度外賣聯(lián)合制定的《外賣配送服務(wù)規(guī)范》近日正式發(fā)布，將于9月1日正式實(shí)行。盡管由行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同制定的“規(guī)范”在法律效力方面值得商榷，盡管百度外賣作為一家外賣企業(yè)參與行業(yè)規(guī)范的制定是否有“吹偏哨”的嫌疑也是一個(gè)問(wèn)題，但有這樣一個(gè)規(guī)范還是比沒(méi)有要好，更有利于對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和管理，也更有利于行業(yè)的健康發(fā)展。

　　從“規(guī)范”的具體內(nèi)容看，顯然對(duì)行業(yè)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題有所了解，并制定了有針對(duì)性的條款。如規(guī)定商家必須在十分鐘內(nèi)接單，實(shí)際就是一些主要外賣平臺(tái)的現(xiàn)行做法。而規(guī)定送餐員不得進(jìn)入客戶家內(nèi)，也是針對(duì)曾經(jīng)出現(xiàn)的安全事故和糾紛采取的防范措施。但有些規(guī)定如何掌握，顯然還需要進(jìn)一步的說(shuō)明。比如送餐員不能收小費(fèi)。目前，主要平臺(tái)上都設(shè)有給送餐員打賞的功能，金額從1.1元起不等，有的平臺(tái)甚至上不封頂。這算不算小費(fèi)呢？

　　目前，美團(tuán)外賣的設(shè)置是在完成送餐后可以打賞，這是相對(duì)合理的做法。因?yàn)榇藭r(shí)顧客可以根據(jù)自己的滿意度決定是否打賞。而百度外賣則是在下單后送餐前就可以打賞，由此也顯然帶來(lái)兩個(gè)弊端，一是在制度設(shè)置上送餐員有可能“看錢下菜碟”，誰(shuí)打賞誰(shuí)賞得多，先給誰(shuí)送；二是客戶雖然先打了賞，但可能對(duì)此后得到的服務(wù)并不滿意。這樣的問(wèn)題，不知百度外賣在參與制定“規(guī)范”時(shí)是否有所考慮。由此也說(shuō)明，“規(guī)范”或也需要在實(shí)踐中不斷規(guī)范和完善。

　　盡管制定出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)范很有必要，有比沒(méi)有要好，但相對(duì)于行業(yè)的快速發(fā)展，這個(gè)規(guī)定的出臺(tái)還是相對(duì)滯后了。當(dāng)然，未卜先知，在行業(yè)尚未形成規(guī)模之前有先見(jiàn)之明并不現(xiàn)實(shí)，但外賣行業(yè)的興起和快速擴(kuò)張至少也有五六年的時(shí)間了。時(shí)至今日，紅色的百度、黃色的美團(tuán)、藍(lán)色的餓了么，外賣小哥流動(dòng)的身影已經(jīng)成為一道獨(dú)特的城市風(fēng)景線，而由此引發(fā)的一些矛盾、問(wèn)題、糾紛也已經(jīng)不是一例兩例。對(duì)比外賣行業(yè)的發(fā)展乃至崛起，相關(guān)行業(yè)規(guī)范的出臺(tái)還是顯得有些姍姍來(lái)遲。

　　而同樣的事例俯拾皆是。老年代步車已經(jīng)遍布全國(guó)許多城市的街頭巷尾，在有些城市更成為民眾短途出行及載客的一種重要工具，但有關(guān)技術(shù)、安全、環(huán)保等諸多問(wèn)題仍處于有人議論無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)；年輕人腳踏各種滑輪、踏板在鬧市疾行，成為名副其實(shí)的現(xiàn)代神行太保，但對(duì)于其生產(chǎn)銷售及使用的合法性似乎也依然莫衷一是；無(wú)人商店、無(wú)人汽車、私人無(wú)人機(jī)相繼問(wèn)世，有的一出現(xiàn)就被叫停，有的甚至對(duì)正常的民用航空帶來(lái)安全隱患……

　　但應(yīng)該看到的是，隨著以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+為代表的又一輪技術(shù)革命的風(fēng)起云涌，新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式必將日新月異，在不斷改變?nèi)藗兩畹耐瑫r(shí)，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而行業(yè)及職能部門的管理者如果不能高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆、順勢(shì)而為、有所作為，及早預(yù)計(jì)并進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范管理，而是或視而不見(jiàn)，或反應(yīng)過(guò)慢，或簡(jiǎn)單叫停，那么作為管理者即使不是失職，起碼也是不稱職的。