“蘇版”網(wǎng)約車新規(guī)終于落地。19日，省交通運(yùn)輸廳權(quán)威解讀了江蘇出租車行業(yè)改革“通知”精神，其中特別對(duì)網(wǎng)約車的管理做出明確要求。接下來(lái)，各個(gè)城市將會(huì)在10月10日前出臺(tái)城市細(xì)則。

　　7月28日，交通運(yùn)輸部出臺(tái)網(wǎng)約車管理暫行辦法后，各地方都在加緊制訂管理細(xì)則，此時(shí)江蘇率先發(fā)布“省級(jí)版”，無(wú)疑吸引了眾多目光。“蘇版”新規(guī)雖有平臺(tái)先行賠付、數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)等亮點(diǎn)，但并無(wú)出人意料之處，細(xì)讀下來(lái)，最大的亮點(diǎn)是緊扣網(wǎng)約車行業(yè)浮現(xiàn)的突出問(wèn)題，平衡好各方利益，力求最大公約數(shù)，并促進(jìn)整個(gè)出租車行業(yè)融合發(fā)展。

　　幾個(gè)月前，不少人擔(dān)心網(wǎng)約車新規(guī)會(huì)給火熱的市場(chǎng)澆上一盆冷水，但在新規(guī)只聞樓梯響的時(shí)候，網(wǎng)約車市場(chǎng)自己冷了下來(lái)。前天，全國(guó)媒體不約而同關(guān)注了網(wǎng)約車漲價(jià)新聞，專家認(rèn)為，這固然有被監(jiān)管后運(yùn)營(yíng)成本上升的因素，但更主要是市場(chǎng)窗口期已過(guò)，尤其滴滴與優(yōu)步中國(guó)合并后形成壟斷態(tài)勢(shì)，對(duì)漲價(jià)起了引領(lǐng)作用。而絕大多數(shù)普通用戶選擇網(wǎng)約車，就是因?yàn)楸阋�，�?dāng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再，一直存在的安全、司機(jī)專業(yè)性等各種問(wèn)題立刻凸顯出來(lái)。當(dāng)下的網(wǎng)約車市場(chǎng)是，用戶失去熱情，司機(jī)感到迷茫，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者也遭遇了瓶頸期。

　　這樣的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給各地制定網(wǎng)約車新規(guī)提出了更高的要求。在出臺(tái)細(xì)化管理規(guī)定，完善把關(guān)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)信息監(jiān)管的同時(shí)，也應(yīng)指明行業(yè)發(fā)展方向，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為做出了科學(xué)指導(dǎo)。例如，“蘇版”新規(guī)中提到網(wǎng)約車型應(yīng)高于主流出租車、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格等，指出了網(wǎng)約車的定位是“差異化競(jìng)爭(zhēng)”。雖然實(shí)現(xiàn)差異化的方式有待繼續(xù)探索——服務(wù)方式、目標(biāo)人群、用車需求等都是突圍方向，不必只盯著車型。但不管怎樣，把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，將更多事情交由市場(chǎng)博弈，是大勢(shì)所趨。

　　與差異化競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)應(yīng)的，是傳統(tǒng)出租車與網(wǎng)約車的融合發(fā)展，兩者并不矛盾。差異在商業(yè)模式上，而不在體制和人員流動(dòng)上。東大法學(xué)院專家顧大松曾表示，出租車改革和網(wǎng)約車改革應(yīng)該聯(lián)動(dòng)發(fā)展，方向是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的思路。打通了網(wǎng)約車與出租車之間的壁壘，讓兩類司機(jī)的身份能夠順暢轉(zhuǎn)化，無(wú)疑有助于消弭矛盾，促進(jìn)了新老業(yè)態(tài)融合。

　　對(duì)于普通用戶，新規(guī)帶來(lái)的利好顯而易見(jiàn)。平臺(tái)賠付明確了主體責(zé)任；平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)則是打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，在核查司機(jī)資質(zhì)、載客過(guò)程監(jiān)管、保險(xiǎn)賠償?shù)确矫娑寄馨l(fā)揮作用，從而盡可能保護(hù)乘客的安全和利益。當(dāng)然，具體的管理辦法還有待于各城市制定并執(zhí)行，在省級(jí)新規(guī)的框架下，各級(jí)政府和主管部門都應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)變化，主動(dòng)作為，監(jiān)管到位。讓司機(jī)們享受到更多政策紅利，讓公眾有更多的出行幸福感。