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“考交規(guī)頂分”契合法治精神
李英鋒
//agustinmoreno.com2016-07-22來源: 長江日報
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  江蘇蘇州市公安局交警支隊將要實施一項新規(guī):持蘇州市駕照的車友對登記在本人名下的蘇E號牌非營運小型客車,在該市范圍內(nèi)發(fā)生的非現(xiàn)場查處的交通違法行為,可網(wǎng)上申請在線學(xué)習(xí)交通法規(guī),經(jīng)考試達標后免于記分。即日起,這項新規(guī)開始征求意見。(7月21日《揚子晚報》)

  現(xiàn)在,很多人開車違章以后,發(fā)愁的不是罰款的事,而是分,因為一個駕駛本一年12分的記分額度很不經(jīng)扣。蘇州交警要實施的學(xué)習(xí)交規(guī)考交規(guī)“頂分”的政策能夠在一定程度上減輕駕駛員的扣分壓力,頗具人性化。當然,也會有質(zhì)疑聲和批評聲,認為此舉于法無據(jù),是隨意創(chuàng)新,是亂作為、亂減免,是對違法行為的縱容。

  其實,學(xué)交規(guī)考交規(guī)頂分的做法能夠找到法律支撐,契合法治精神。《行政處罰法》第二十七條規(guī)定,當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰。蘇州交警即將推出的新規(guī)中,允許頂分的違章行為都是非現(xiàn)場查處的單次記分不超3分的行為,這樣的違章行為大都情節(jié)輕微,危害較小,同時,新規(guī)只允許一個人每年頂分兩次,年度頂分限制到6分,并非可以無節(jié)制頂分,頂分被控制在一個合理的范圍內(nèi)。新規(guī)依然保留了法律的震懾力和制約力,不是對違章者的無序縱容。

  違章者學(xué)習(xí)交規(guī)、參加考試、通過考試的過程就是一次受教育的過程,或許比記分的效果更好。按照慣例,一個駕駛員的分數(shù)記滿后,也要到交警部門進行一段時間的交規(guī)學(xué)習(xí),通過考試,記分就又重新開始計算了。針對某次違章行為學(xué)習(xí)交規(guī)考試頂分的性質(zhì)與記滿分數(shù)后“系統(tǒng)學(xué)習(xí)”的性質(zhì)是一樣的,只不過后者屬于“期末考試”,前者則屬于“小測驗”。“小測驗”要更及時,更具時效性,也更靈活,更有針對性。

  平心而論,由于分數(shù)緊張,在私底下買分賣分、找本頂分的現(xiàn)象比較普遍,屢禁不止,也沒有很好的辦法封堵,如果推行學(xué)習(xí)交規(guī)考試頂分的舉措,更多的人就會通過學(xué)習(xí)頂分的正規(guī)渠道銷分,記分懲戒也就更加真實公正。

  處罰的目的是教育,是糾正,是規(guī)范,學(xué)交規(guī)頂分符合教育與處罰相結(jié)合的原則,是在法律范疇內(nèi)的一次積極有益的執(zhí)法嘗試,應(yīng)該獲得社會的理解和支持。

 

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