解決我國旅游景區(qū)存在的問題，必須進行大刀闊斧的改革，讓旅游景區(qū)增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施

　　近日，國家旅游局廢除2005年7月15日印發(fā)的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》，全面實施2012年4月16日國家旅游局印發(fā)的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。這兩個管理辦法的區(qū)別就在于，新的管理辦法對旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的標準更加嚴格，行政處罰的責任更加明確。但是，新的管理辦法仍然沒有走出行政主導的思維定勢。

　　所謂旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定，實際上是由旅游行政主管部門按照管理辦法設(shè)定的條件對旅游景區(qū)各項指標進行全面審核，并在此基礎(chǔ)上確定旅游景區(qū)質(zhì)量等級。這種行政主導管理模式既無法反映旅游景區(qū)的特色，也難以確保消費者利益不受損害。說到底，行政主導旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定制度是一種政府評價制度，這項制度考慮到了旅游景區(qū)的硬件設(shè)施，但是并不能從根本上反映旅游景區(qū)消費者的滿意度。

　　旅游景區(qū)的服務對象是消費者，然而，在旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的過程中，消費者卻很難充分發(fā)表自己的意見。國家旅游行政主管部門可以根據(jù)事先公布的標準，決定旅游景區(qū)質(zhì)量等級，而那些符合質(zhì)量等級旅游景區(qū)是否能真正讓消費者滿意，并不在旅游行政主管部門考慮范圍之內(nèi)。這就導致旅游景區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，嚴格按照旅游行政主管部門制定的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》設(shè)置條件執(zhí)行，只要符合旅游行政主管部門的要求，那么，是否能給消費者帶來舒適體驗，并不是旅游景區(qū)考慮的重點。這就導致一些旅游景區(qū)占山為王，為了增加自己的收入，人為設(shè)置進入旅游景區(qū)的門檻，導致一些旅游景點人滿為患。

　　旅游景區(qū)的壟斷經(jīng)營，是導致我國旅游景區(qū)混亂的根源。解決我國旅游景區(qū)存在的問題，必須進行大刀闊斧的改革，讓旅游景區(qū)增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施，允許消費者免費游覽，只有這樣，才能督促旅游景區(qū)管理部門把精力用于提高服務質(zhì)量上來，加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，滿足消費者需要，提高自己的經(jīng)營效益。

　　國家旅游行政主管部門必須督促旅游景區(qū)管理部門徹底改變依靠門票增加收入的做法，鼓勵他們提高服務質(zhì)量，不斷滿足消費者的多元化需求，走可持續(xù)的發(fā)展道路。只有加快我國旅游資源管理體制改革步伐，把國家所有的旅游資源統(tǒng)一整合起來，我國旅游市場才能實現(xiàn)健康發(fā)展。

　　今后國家旅游行政主管部門對旅游景區(qū)的質(zhì)量評定，不是由旅游行政主管部門說了算，而是在旅游景區(qū)設(shè)立消費者投票箱，讓消費者對旅游景區(qū)的服務質(zhì)量進行投票表決。如果旅游景區(qū)的服務質(zhì)量得到消費者的認可，那么，國家旅游行政主管部門應當張榜公布；如果旅游景區(qū)的服務質(zhì)量沒有得到消費者的認可，那么，國家旅游行政主管部門應當限期整改。只有這樣，才能促使我國旅游景區(qū)真正以消費者為本，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，改善旅游景區(qū)的服務條件和服務水平，不斷提高消費者的滿意度。

　　行政主導的改革已經(jīng)產(chǎn)生某種思維定勢，不少行業(yè)和部門認為只有加強行政監(jiān)督，才能提高服務質(zhì)量。旅游景區(qū)管理部門為了滿足旅游行政主管部門提出的要求，不惜重金在一些細微末節(jié)上做文章，結(jié)果導致旅游消費成本不斷增加，旅游景區(qū)的門票價格一路飛漲。解決我國旅游市場中存在的問題，必須尊重市場規(guī)律，要求旅游景區(qū)修建更多通往旅游景點的道路，免費開放旅游資源，逐步打破我國旅游資源壟斷經(jīng)營局面。只有這樣，才能解決旅游景區(qū)人滿為患的問題，也只有這樣才能恢復旅游的基本價值。旅游行政主管部門千萬不能出力不討好，不能忙于旅游景區(qū)的質(zhì)量等級評定工作，而應該把旅游景區(qū)質(zhì)量好壞的評定權(quán)交給消費者，通過定期發(fā)布消費者對旅游景區(qū)的滿意指數(shù)，提醒旅游景區(qū)管理部門必須真正為消費者服務。