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違停鎖車8小時,誰給的權力
黃紹祝
//agustinmoreno.com2016-07-13來源: 檢察日報
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  前兩天,湖南長沙市民王女士抱著孩子從市場買完菜出來之后,發(fā)現(xiàn)自己停在馬路邊的汽車因為違章停車,被交警上了鎖。她連忙跑到當?shù)亟痪嘘牐瑓s被工作人員告知“要停滿8個小時才能開鎖”。為什么要等到8個小時之后才能開鎖呢?交警表示,是上面這么規(guī)定的,亂停亂放影響了交通,以前都是這么處理的(7月11日央廣網(wǎng))。

  違停上鎖且還要鎖滿8小時的決定,讓王女士來回奔波數(shù)趟仍無果,最后還是在媒體介入下才得以“人性化處理”,這教訓,確實夠“深刻”的了。估計當事人再也不會輕易違停車了。但問題是,此般執(zhí)法,目的達到了,手段合法嗎?

  違停了,該罰。但條也貼了,分也扣了,還要硬生生“上鎖”,外加強制鎖車8小時,依據(jù)何在?第一,法無禁止即自由,法無授權即不可。道路交通安全法并沒有規(guī)定,說違停就要“鎖8小時”。其他行政執(zhí)法條例里,也翻不到“鎖8小時”的明文依據(jù)。那么,地方部門常年如此處理,這算是執(zhí)法創(chuàng)意還是執(zhí)法違法呢?

  第二,不說法理,只論情理:違停要處罰,但除了處罰有據(jù),更重要的,恐怕是不能占道堵塞交通,不能影響其他市民的合法路權,F(xiàn)在,車主不僅認罰,還主動懇請把車挪走,執(zhí)法者還非要鎖在不該停車的地方8小時,繼續(xù)妨礙交通秩序,如此任性的處罰方式,實在讓人看不懂。

  良法善治,而“良法”是讓人敬畏的,不是讓人恐懼的。也因此,我們說法理之內(nèi)蘊含著生活情理。何況,法律也沒有規(guī)定說違停必鎖車、鎖車必須8小時。再說,所謂依法治國,首先應該是執(zhí)法者要依法執(zhí)法、依法執(zhí)罰,不能“我的地盤我做主”,更不能在踐踏執(zhí)法對象合法權益與自由的基礎上天馬行空。至于“上面這么規(guī)定的”“以前都是這么處理的”,此類混不講理的解釋,恐怕只會讓人對執(zhí)法意義產(chǎn)生不當聯(lián)想與懷疑。

  車多地少,違停于是成為城市里司空見慣的頑疾。解決這個問題,執(zhí)罰不可或缺。但在罰則之上,或許不宜附帶過多的地方性“創(chuàng)舉”。報復性的“8小時鎖車”,有辱法律斯文,也讓執(zhí)法沾染了戾氣。這些年,行政權不斷在“瘦身”,行政手段越來越謙抑;而實際上,除了審批權,執(zhí)法行為本身,也要好好檢查審視,不能總是在法律規(guī)定之上創(chuàng)造出匪夷所思的花樣。

 

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