分享到: | 更多 |
近日,有人欲把約4000噸來(lái)自上海的生活及建筑垃圾違規(guī)傾倒在蘇州太湖西山時(shí)被當(dāng)場(chǎng)抓獲。
這不是國(guó)內(nèi)第一起跨界傾倒垃圾事件。去年6月,無(wú)錫市洛社鎮(zhèn)惠山區(qū)錫溧運(yùn)河直湖港附近就發(fā)生了類(lèi)似事件。綜合這類(lèi)事件,能大致歸納出傾倒行為的基本特征:傾倒地多為人跡罕見(jiàn)的省市邊界區(qū)域。這樣選擇自然有他們自己的小算盤(pán):人煙稀少不易被察覺(jué),即便相關(guān)部門(mén)予以追責(zé),也只能面對(duì)既成事實(shí),無(wú)從查證。且一經(jīng)跨界,行為主體和事件發(fā)生地便分屬不同行政單位管轄,職能部門(mén)在未理順相互間的關(guān)系前,調(diào)查取證將相當(dāng)被動(dòng)。顯然,傾倒者利用法律與監(jiān)管疏漏,踐踏他人權(quán)益,行一己之私。
跨界傾倒垃圾頻頻發(fā)生的原因不難猜想,企業(yè)通過(guò)將垃圾轉(zhuǎn)包給各類(lèi)“承包商”,免除了專(zhuān)門(mén)的廢物處理費(fèi)用,轉(zhuǎn)包和處理費(fèi)之間巨大的剪刀差無(wú)疑讓不少承包者愿為之鋌而走險(xiǎn),法律和監(jiān)督的不足,只是讓他們稍少風(fēng)險(xiǎn)而已。不過(guò)若順著這一思路去尋找解決問(wèn)題的方法,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)自己陷入了左右為難的境地。因?yàn)榧幢銓?duì)國(guó)內(nèi)所有企業(yè)的垃圾處理情況進(jìn)行詳盡歸檔管理,也不能完全消除轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的可能。偷運(yùn)垃圾的船只大都未經(jīng)認(rèn)證,在監(jiān)管檔案上,它們是類(lèi)似幽靈的不存在之物,可作為載運(yùn)垃圾的主體,它們是解決問(wèn)題的突破口,若不能有效把握其動(dòng)向,就難以讓法律、監(jiān)管發(fā)揮效用。
事件被曝光后,有媒體頗感詫異:“為何等到垃圾堆積如山才被發(fā)現(xiàn)?”事實(shí)并非如此。垃圾不是無(wú)中生有的天降之物,饒是人跡罕至之處,當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)部門(mén)的執(zhí)法人員也必然能及時(shí)察覺(jué)它們的存在。分析事件成因,經(jīng)濟(jì)誘因或是關(guān)鍵,而要解決問(wèn)題,讓垃圾無(wú)從“落地”、讓運(yùn)載船只無(wú)處可藏才是首要任務(wù)。現(xiàn)實(shí)生活中,已有較成功的案例;葜菔谢蓐(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)街道白石村同深圳坪山街道相鄰而望,一度遭受跨界傾倒垃圾的危害。過(guò)去,當(dāng)?shù)卣皇潜粍?dòng)地采取先處理垃圾、再尋求法律救濟(jì)的辦法,而從2013年開(kāi)始,白石村開(kāi)始鋪設(shè)馬路,安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,這既方便了事后取證,也讓偷倒垃圾的車(chē)輛無(wú)處可藏。在做足硬件上的功夫后,街道辦和村委會(huì)組織了執(zhí)法隊(duì),并配合相關(guān)部門(mén)建立了跨區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系,因而較好地遏制了傾倒垃圾行為。其實(shí),包括國(guó)內(nèi)許多著名景區(qū),對(duì)試圖以密布監(jiān)控設(shè)備來(lái)解決亂丟垃圾的做法都頗為鄙夷,因?yàn)檫@似乎不曾觸及問(wèn)題根本?上В覀儸F(xiàn)在缺少的恰恰是這些看似機(jī)械、呆笨的做法。對(duì)全國(guó)跨界傾倒垃圾的多發(fā)地,迅速配齊相關(guān)硬件設(shè)備,抓住偷倒當(dāng)事人,才能順藤摸瓜,查明背后的利益牽連,在此之后,對(duì)法律懲處力度該輕還是該重再行考究才有意義。
要讓悲劇不再發(fā)生,通過(guò)技術(shù)的力量,減少監(jiān)管空白,在源頭上讓垃圾無(wú)從落地,是我們首先要完成的工作。
劉付邦:治理霧霾事關(guān)你我他 2014-04-15 |
楊三喜:誰(shuí)來(lái)治理“垃圾圍村”難題 2015-04-16 |
熊孟清:第三方服務(wù)有助垃圾分類(lèi) 2015-05-22 |
葉祝頤:異地偷倒化工廢料是轉(zhuǎn)嫁污染 2015-09-22 |
葉祝頤:異地傾倒化工廢料的黑色幽默 2015-09-22 |
徐曉兵:安全的水資源離不開(kāi)健全的法治保障 2016-01-08 |
江河污染治理,不該陷入“割韭”困局 2016-04-15 |
垃圾圍村 2016-06-22 |
異地排污需要多方圍堵 2016-07-05 |
上海垃圾偷倒太湖,誰(shuí)之過(guò) 2016-07-06 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號(hào)-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(廣媒)字第185號(hào) | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by agustinmoreno.com. all rights reserved