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打擊山寨社團(tuán)應(yīng)正本清源,斬?cái)嗬骀,扭住正?guī)社團(tuán)管理這一主要矛盾,凈化整體生存土壤,完善功能定位
近日,第七批137家山寨社團(tuán)、離岸社團(tuán)名單被曝光,再次引發(fā)討論。
山寨社團(tuán)并非新鮮事物,僅民政部先后公布的山寨社團(tuán)名單就達(dá)664家。每次公布后,社會(huì)輿論均一邊倒地痛陳其行騙手段及撈錢斂財(cái)本質(zhì),呼吁對(duì)其嚴(yán)厲打擊?稍诟邏簯B(tài)勢(shì)下,山寨社團(tuán)依然如城市違建般屢禁不止。許多專家和媒體從監(jiān)管不嚴(yán)、法規(guī)不完善、信息不對(duì)稱、舉報(bào)渠道不暢等方面查找原因并開(kāi)出藥方。筆者認(rèn)為,應(yīng)跳出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單一視角,站在社會(huì)組織的屬性定位及當(dāng)前一些社團(tuán)價(jià)值扭曲、功能紊亂的角度,審視山寨社團(tuán)屢禁不止的原因。
當(dāng)前,大多數(shù)公信力強(qiáng)、影響力大的社會(huì)組織,在公共服務(wù)、行業(yè)自律等方面發(fā)揮了巨大作用。但也有一些社團(tuán)不能潔身自好,在利益驅(qū)使下以“紅領(lǐng)中介”之類的身份發(fā)展會(huì)員收會(huì)費(fèi),舉辦行業(yè)培訓(xùn)收培訓(xùn)費(fèi),發(fā)牌照、亂攤派、搞評(píng)選收錢,敗壞了社團(tuán)整體形象,給社會(huì)留下了誠(chéng)信缺乏、唯利是圖的不良形象。山寨社團(tuán)正是鉆了這一空子,或在名稱上仿冒正規(guī)社團(tuán),冠以“中華”“國(guó)際”“世界”等高端修辭,并且效仿正規(guī)社團(tuán)的逐利手段。名稱的相似和手段的相仿令山寨社團(tuán)變得更具迷惑欺騙性,令企業(yè)和個(gè)人難辨正規(guī)還是山寨,從而上當(dāng)受騙。而“李逵”“李鬼”們?cè)隰~(yú)龍混雜間爭(zhēng)相逐利,又加劇了對(duì)整個(gè)社團(tuán)生存發(fā)展土壤的污染。
由此可見(jiàn),利益才是山寨社團(tuán)亂象的主因。所以,除加強(qiáng)直接監(jiān)管執(zhí)法外,打擊山寨社團(tuán)還應(yīng)正本清源,斬?cái)嗬骀湥ぷ≌?guī)社團(tuán)管理這一主要矛盾,凈化整體生存土壤,完善功能定位。此前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳已印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》。當(dāng)前就是要按照脫鉤改革路線圖和時(shí)間表抓緊落實(shí),堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化改革方向,剝離“二政府”標(biāo)簽,使其真正回歸非營(yíng)利屬性。此外,還要通過(guò)持續(xù)的宣傳引導(dǎo),逐步扭轉(zhuǎn)一些社團(tuán)在社會(huì)公眾中的不良印象,這樣就能從根本上凈化社團(tuán)的生存發(fā)展氛圍,鏟除其行騙的利益土壤,避免公眾上當(dāng)受騙。
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