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關(guān)愛(ài)孤殘兒童,保障孤殘兒童的正常生活,使孤殘兒童得到健康成長(zhǎng)和發(fā)展,應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí),政府、家庭、社會(huì)應(yīng)各盡所能、各負(fù)其責(zé)形成合力,共同構(gòu)筑起孤殘兒童的保護(hù)網(wǎng)。法不在多,而在執(zhí)行落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
中國(guó)殘聯(lián)近日披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)約有0至6歲殘疾兒童167.8萬(wàn)名,其中,遭到親生父母遺棄的嬰兒成為孤殘兒童!拔覀兿MM快出臺(tái)兒童福利法,而不是單純的未成年人保護(hù)法!北本⿴煼洞髮W(xué)中國(guó)公益研究院助理院長(zhǎng)高玉榮向記者介紹,兒童福利法要分清國(guó)家、家庭、社會(huì)三者責(zé)任,并對(duì)兒童提供教育、衛(wèi)生、民政等方面的保護(hù)。(5月28日《法制日?qǐng)?bào)》)
兒童是社會(huì)弱勢(shì)群體,孤殘兒童又是兒童中的不幸者,是更需要社會(huì)關(guān)注關(guān)心關(guān)愛(ài)的特殊群體。孤殘兒童的存在主要源于原生家庭的遺棄。兒童遭到父母的遺棄,原因可能是多方面的,但撫養(yǎng)孤殘兒童的經(jīng)濟(jì)、生活、醫(yī)療、教育等困難是主要的原因。孤殘兒童的殘既可能是先天的,也可能是后天的,但孤殘兒童的孤則是因?yàn)楦改傅倪z棄造成的。生命不分貴賤,任何生命都必須得到尊重、受到保護(hù),都擁有生存發(fā)展的權(quán)利。
如何保護(hù)孤殘兒童?誰(shuí)來(lái)承擔(dān)孤殘兒童的教育、生活、成長(zhǎng)之責(zé)?筆者認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)對(duì)現(xiàn)有法律制度中有關(guān)兒童的內(nèi)容進(jìn)行清理整合,進(jìn)一步明確政府、家庭、社會(huì)的責(zé)任,保障孤殘兒童的合法權(quán)益。嚴(yán)厲禁止家庭遺棄病殘兒童,否則以遺棄罪追究法律責(zé)任。建議以原生家庭撫養(yǎng)為主,以寄生家庭收養(yǎng)為輔,以?xún)和@麢C(jī)構(gòu)收養(yǎng)為補(bǔ)充的形式,切實(shí)解決孤殘兒童的養(yǎng)育問(wèn)題。凡是父母或直系親屬健在且有能力帶養(yǎng)的原生家庭,應(yīng)無(wú)條件承擔(dān)起撫養(yǎng)教育兒童的法律責(zé)任。如果父母亡故、沒(méi)有直系親屬或沒(méi)有能力撫養(yǎng)的兒童,則由有能力且有意愿的愛(ài)心家庭收養(yǎng)。對(duì)于既沒(méi)有原生家庭帶養(yǎng),也沒(méi)有寄養(yǎng)家庭收養(yǎng)的兒童,則由兒童福利院收養(yǎng)。國(guó)家應(yīng)根據(jù)孤殘兒童的身體殘疾情況并結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際,給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),并落實(shí)孤殘兒童優(yōu)惠政策,確保孤殘兒童不論在什么家庭,其教育、生活、成長(zhǎng)權(quán)益都能得到有效保障。
總之,關(guān)愛(ài)孤殘兒童,保障孤殘兒童的正常生活,使孤殘兒童得到健康成長(zhǎng)和發(fā)展,應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí),政府、家庭、社會(huì)應(yīng)各盡所能、各負(fù)其責(zé)形成合力,共同構(gòu)筑起孤殘兒童的保護(hù)網(wǎng)。法不在多,而在執(zhí)行落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
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