仿佛一夜之間，“漫游費(fèi)”又一次成為眾矢之的。媒體爭(zhēng)相分析“手機(jī)漫游費(fèi)為何應(yīng)該取消”，網(wǎng)絡(luò)上同步熱議，有網(wǎng)友甚至表達(dá)了“取消漫游費(fèi)是眾望所歸、全民期待、不可不為”�！叭∠钨M(fèi)”儼然已成民意。工信部近日通過微博表態(tài)：將繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)針對(duì)尚未使用市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一價(jià)格（即“長(zhǎng)市漫一體”）套餐的這部分用戶需求，制定出臺(tái)資費(fèi)方案，加快取消漫游費(fèi)步伐。

　　民意可以理解，畢竟盡量少花錢永遠(yuǎn)都是消費(fèi)者的追求。但是，取消了漫游費(fèi)真的能讓消費(fèi)者普遍都少花錢嗎？其實(shí)不能。有人認(rèn)為“漫游費(fèi)”純屬亂收費(fèi)，電信企業(yè)這部分的成本為零，其實(shí)這也是謬誤的看法。

　　電信網(wǎng)絡(luò)中，每個(gè)用戶都必須有一套動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，用來標(biāo)志用戶屬性、資費(fèi)情況等，這套數(shù)據(jù)存在本地的服務(wù)器，當(dāng)用戶在異地通話時(shí)，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)必須從用戶的來源地調(diào)取這套數(shù)據(jù)才能提供服務(wù)，這個(gè)調(diào)取過程所需要的網(wǎng)元設(shè)備就是漫游費(fèi)的基礎(chǔ)成本。而電信網(wǎng)絡(luò)所有的建設(shè)成本都必須從資費(fèi)中拿回，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡而產(chǎn)生的漫游費(fèi)如果取消之后，所有成本就只能平攤到全網(wǎng)也即全國(guó)的每個(gè)用戶身上，也即不用漫游的用戶要為漫游的用戶補(bǔ)貼一部分費(fèi)用。結(jié)果是大家發(fā)現(xiàn)原本便宜的市話就更貴了，而且越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)漲幅就越大。

　　應(yīng)該說，漫游費(fèi)雖然是經(jīng)濟(jì)落后時(shí)代的產(chǎn)物，其設(shè)置初衷也是為了彌補(bǔ)區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)接入成本。但一路發(fā)展下來，漫游費(fèi)實(shí)際在客觀上造成了對(duì)本地用戶通話資費(fèi)的保護(hù)。這筆牽涉到建網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)、接入等諸多細(xì)節(jié)的經(jīng)濟(jì)賬，很多人都沒有清晰地計(jì)算明白。

　　即便大家都算明白了，消費(fèi)者也普遍表示愿意接受基礎(chǔ)通話的價(jià)格提升，那么關(guān)于漫游費(fèi)的取消與否問題，也絕不應(yīng)是經(jīng)媒體熱議、然后民眾呼吁、最后主管部門下命令的方式來完成。目前我國(guó)的三大電信運(yùn)營(yíng)商都是上市企業(yè)，雖然他們都承擔(dān)了提供電信普遍服務(wù)的義務(wù)，但上市企業(yè)對(duì)股東負(fù)責(zé)、憑業(yè)績(jī)說話、看市場(chǎng)臉色的基本原則應(yīng)當(dāng)不變。是否取消漫游費(fèi)，是電信企業(yè)基于企業(yè)發(fā)展需要、結(jié)合用戶需求和利益關(guān)切、考慮改革成本等問題，最后做出的決定，是企業(yè)行為，不應(yīng)是行政結(jié)果。實(shí)際上，工信部的表態(tài)措辭準(zhǔn)確，關(guān)于這一問題的解決方案是“引導(dǎo)”而非“責(zé)令”。

　　漫游費(fèi)問題看似簡(jiǎn)單，實(shí)則不然。作為大型國(guó)企的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在此次漫游費(fèi)取消的進(jìn)程中，是純粹聽從上級(jí)安排，還是按市場(chǎng)需求做出企業(yè)行為的調(diào)整，關(guān)系到深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，真還不是小事一樁，需要謹(jǐn)慎對(duì)待。