網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象經(jīng)由媒體的曝光之后，職能監(jiān)管部門終于出手了。最近，四川省就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)第三方平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的指導(dǎo)意見》，明確要求訂餐平臺(tái)要“三證”齊全，送餐時(shí)間不超過2小時(shí)，出現(xiàn)“黑作坊”將強(qiáng)制“斷網(wǎng)”，消費(fèi)權(quán)益受侵害平臺(tái)要先行賠償?shù)�，目的是讓消費(fèi)者訂餐安全、快捷、放心。

　　光從制度文本來看，四川省對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管不僅全面而且嚴(yán)格。從資質(zhì)認(rèn)定需“三證”齊全，到配送時(shí)間的限制，再到懲戒措施，用“最嚴(yán)”來形容并無不妥。而這套嚴(yán)厲監(jiān)管制度的出臺(tái)，也仿佛讓消費(fèi)者看見，網(wǎng)絡(luò)訂餐遭遇“黑暗料理”的時(shí)代或?qū)⒔K結(jié)。

　　作為新業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)訂餐的出現(xiàn)，讓監(jiān)管無法適應(yīng)并及時(shí)跟上節(jié)奏，導(dǎo)致了“黑暗料理”混跡其中，從而制造了舌尖安全的隱患重重。如今，雖然監(jiān)管機(jī)制的出臺(tái)略顯被動(dòng)，卻也還算是及時(shí)。所謂“亡羊補(bǔ)牢，猶未晚矣”，期待著各地制度的完善和監(jiān)管的發(fā)力，能夠及時(shí)堵上網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的漏洞，護(hù)衛(wèi)舌尖上的安全，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

　　然而，制度要從紙面到落地生根，不可或缺的是有效執(zhí)行。否則，制度再嚴(yán)格，如果不能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的力量，那也只是“紙老虎”。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象的出現(xiàn)，并非因?yàn)椴惋嫾藿恿嘶ヂ?lián)網(wǎng)才發(fā)生了變質(zhì)，而是餐飲行業(yè)的相關(guān)問題早在“互聯(lián)網(wǎng)+”之前就存在�；蛘哒f，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象的出現(xiàn)，不過是線下“舌尖上安全”的淪陷向線上的延伸。

　　網(wǎng)絡(luò)訂餐作為新業(yè)態(tài)，并不是全新的事物，而是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新技術(shù)的對(duì)接。餐飲、網(wǎng)絡(luò)、物流，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)態(tài)的要素，其實(shí)在網(wǎng)絡(luò)訂餐之前就已經(jīng)存在。如果拆解這些要素就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其所涉及的領(lǐng)域，無論是在過去還是現(xiàn)在，都依然存在著難以治愈的頑疾。比如餐飲，食品安全問題依然未得到妥善解決，餐飲市場(chǎng)依然潛藏著臟亂差的現(xiàn)象；比如說互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，依然缺乏長(zhǎng)效的機(jī)制和明確的規(guī)則；比如物流業(yè)也是亂象叢生……構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)訂餐新業(yè)態(tài)的要素所對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)領(lǐng)域，都存在著缺陷，又怎能指望由此構(gòu)建的綜合體會(huì)有健康的體態(tài)？

　　因而，出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管制度，不過是對(duì)構(gòu)成新業(yè)態(tài)的各傳統(tǒng)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)的重申。其本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)。如果此番強(qiáng)調(diào)能夠激發(fā)監(jiān)管的積極性，那么無論是線上還是線下，相關(guān)領(lǐng)域都能夠得到改善。反之，則制度依然是紙上嚴(yán)厲，執(zhí)行輕飄。

　　制度是嚴(yán)厲的，但效用卻是在執(zhí)行中發(fā)生轉(zhuǎn)化。最嚴(yán)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管規(guī)定，能否終結(jié)混跡于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上“黑暗料理”，關(guān)鍵要看它能否落地。關(guān)于餐飲市場(chǎng)的憂慮、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的秩序、物流亂象、消費(fèi)者權(quán)益保障，每個(gè)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)訂餐新業(yè)態(tài)的要素，都是線下長(zhǎng)期存在且仍未得到解決的問題。這些問題得不到解決，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)也就難免成為問題堆砌出臺(tái)的病態(tài)綜合體，而要改變這種局面，無論是針對(duì)問題各個(gè)擊破也好，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐為切口協(xié)調(diào)解決也罷，關(guān)鍵在于制度能夠有效執(zhí)行。

　　而要讓制度真正發(fā)揮效力，關(guān)鍵又在職能部門能夠積極主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，在于督促職責(zé)履行的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制的建立和完善。