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別讓環(huán)評為污染項目背書
杜 銘
//agustinmoreno.com2016-04-19來源: 經(jīng)濟日報
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  近日有媒體報道,江蘇常州外國語學(xué)校搬遷新址后,493名學(xué)生先后被檢查出皮炎、血液指標異常等情況,個別學(xué)生查出患有淋巴癌等。據(jù)調(diào)查,學(xué)校附近正在開挖的地塊上曾是三家化工廠,地下水和土壤中環(huán)境污染物均嚴重超標。對此,環(huán)保部和江蘇省已成立聯(lián)合調(diào)查組。

  這樣一塊污染如此嚴重的土地,本應(yīng)是必須認真進行土壤修復(fù)治理的環(huán)境敏感區(qū),卻如何竟建成了校園?他們究竟是怎么拿到環(huán)評報告的?

  其實,在一些地方,環(huán)境影響評價形同虛設(shè),很多項目上馬動工時根本就不拿環(huán)評當回事,普遍存在先上車再補票式的“未批先建”行為,讓環(huán)評程序形同虛設(shè)、淪為走過場和擺設(shè)。此次風(fēng)波中,涉事學(xué)校建設(shè)環(huán)評報告的批復(fù)日期是2012年3月,而奠基施工則是2011年8月,施工比環(huán)評批復(fù)早出了半年多。

  不僅如此,再細讀這份事關(guān)眾多學(xué)生身體健康的環(huán)評報告,也讓人疑竇叢生:既出具結(jié)論“確認符合建校規(guī)范”,卻又在報告最后指出“土壤和地下水已經(jīng)受到污染,存在人體健康風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險”,并提到該地塊修復(fù)可能產(chǎn)生空氣污染。一方面表明他們清楚這塊地存在嚴重污染危害健康的風(fēng)險,另一方面卻又迫于壓力不得不出具報告。只好含糊其辭、模棱兩可,就“例行公事”一般地檢測了幾項常規(guī)污染指標,而沒有對涉事地塊原化工企業(yè)的農(nóng)藥成分進行評估。

  環(huán)評本應(yīng)成為防范環(huán)境風(fēng)險、保護公眾環(huán)境權(quán)益的一道鐵閘。但現(xiàn)實中,囿于機制失靈,環(huán)評不僅沒有起到阻止污染項目上馬的作用,反倒成了污染項目的背書和“幫兇”。正因為如此,環(huán)保部才要大刀闊斧地脫鉤環(huán)評機構(gòu)。因為,環(huán)評一日不能“挺直腰桿”,這樣的事件就一日不能杜絕。

 

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