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一來(lái)可保證服務(wù)質(zhì)量,二來(lái)能保障正常的工作秩序,何錯(cuò)之有?不設(shè)置一定名額,讓當(dāng)事人撲空,辦理手續(xù)又浮皮潦草,才是對(duì)當(dāng)事人不負(fù)責(zé)。
離婚登記工作時(shí)間每天受理50個(gè)號(hào)、上午下午各25個(gè)……日前,一則由上海市浦東新區(qū)婚登中心出具的告示引發(fā)熱議。離婚也要限號(hào)?不少網(wǎng)友憤憤不平,認(rèn)為這是“神經(jīng)病規(guī)定,拍腦袋政策”,甚至呼吁“干脆徹底取締離婚辦事處好了”。
婚姻自由是我國(guó)婚姻的一項(xiàng)基本原則,其既包括結(jié)婚自由,也包括離婚自由。因此,尊重公民的婚姻自由,就不應(yīng)該限號(hào),再有理由也不能傷害公民的合法權(quán)利。
但是,浦東新區(qū)婚登中心真的是限號(hào)嗎?去年12月,民政部印發(fā)新修訂的《婚姻登記工作規(guī)范》。新規(guī)范規(guī)定,婚姻登記員受理離婚登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)分開(kāi)詢問(wèn)當(dāng)事人的離婚意愿,以及對(duì)離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿,并進(jìn)行筆錄,筆錄當(dāng)事人閱后簽名。如此來(lái)看,新規(guī)增加的程序無(wú)疑會(huì)增加辦理離婚手續(xù)的時(shí)間,導(dǎo)致接待量下降,設(shè)定名額更可能是短期內(nèi)工作現(xiàn)實(shí)的需要。
要看到,這樣做并非不讓公民離婚,而是更便民。一來(lái)可保證服務(wù)質(zhì)量,二來(lái)能保障正常的工作秩序,何錯(cuò)之有?不設(shè)置一定名額,讓當(dāng)事人撲空,辦理手續(xù)又浮皮潦草,才是對(duì)當(dāng)事人不負(fù)責(zé)。
當(dāng)然,僅僅限號(hào)還不夠,應(yīng)對(duì)新規(guī)定,浦東新區(qū)婚登中心可從兩方面著手,一是推出離婚預(yù)約制,減少等待時(shí)間;二是增加工作人員,盡量滿足當(dāng)事人所需。
此外,面對(duì)“限號(hào)大大降低了辦事效率”的質(zhì)疑,我們也該探討一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題——如何看待勸和不勸離?“寧拆一座廟,不毀一樁婚”,自古以來(lái)就被不少人奉為圭臬,甚至被視為一件積德事。一些婚登工作人員還因勸人不離婚獲得了表彰。比如,武漢市一登記員曾獲最美“紅娘”金獎(jiǎng),原因是多年來(lái),她以“打印機(jī)壞了”“網(wǎng)絡(luò)故障”等借口,使500多對(duì)夫婦在離婚申請(qǐng)被遲滯后自主取消申請(qǐng)。誠(chéng)然,有些夫妻嚷嚷離婚只是沖動(dòng),工作人員多勸解多撮合,確有必要。新規(guī)范增加分開(kāi)詢問(wèn)筆錄程序,想必也有這個(gè)目的。
其實(shí),很多國(guó)家都在離婚程序中設(shè)計(jì)了冷靜期或等候期制度。比如,加拿大法律規(guī)定,婚姻破裂而且分居達(dá)一年者,才準(zhǔn)許辦理離婚手續(xù),除非已有既成的通奸或虐待證據(jù)。于此而言,如果工作人員發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)離婚的人,并未到非離不可的地步,分開(kāi)詢問(wèn)時(shí)花點(diǎn)時(shí)間盡力調(diào)解,又有何不可?
至于有人說(shuō)上海辦理離婚手續(xù)的市民增多,可能與2月份頒布的上海房產(chǎn)新政有關(guān),則是另一個(gè)話題了。總體來(lái)說(shuō),浦東新區(qū)離婚限號(hào)并非不近人情,也不是懶政,相反,能讓人看出其中的善意。
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