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從上周二開(kāi)始,浦東實(shí)行限號(hào)辦理離婚引起了熱議。2月1日開(kāi)始實(shí)施的新《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定,設(shè)立獨(dú)立的離婚登記室,新增了詢問(wèn)筆錄程序。上海市婚管處副處長(zhǎng)孫曉紅昨天晚上透露,辦離婚“私聊”以后,協(xié)議離婚登記時(shí)間有所增長(zhǎng)。民政部門已經(jīng)在考慮,像結(jié)婚登記那樣在網(wǎng)上推出離婚預(yù)約,減少等待時(shí)間。(3月21日《新聞晨報(bào)》)
孫曉紅解析,按照新的《婚姻登記工作規(guī)范》:當(dāng)事人在辦理離婚登記前增加詢問(wèn)筆錄程序。經(jīng)過(guò)詳細(xì)詢問(wèn),可以讓民政部門更真實(shí)地了解雙方的離婚意愿,有助于對(duì)《離婚協(xié)議書》的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)、規(guī)范,避免后期更改等麻煩,同時(shí),還可以對(duì)詢問(wèn)中發(fā)現(xiàn)的“沖動(dòng)型”離婚進(jìn)行及時(shí)干預(yù)。然而,隨之帶來(lái)的則是協(xié)議離婚登記時(shí)間大大增加,在“離婚率12連漲”而工作人員不變的前提下,這就意味著辦理離婚登記比以前需要等待的時(shí)間更長(zhǎng)。
放眼全國(guó),其他一些城市開(kāi)始推行離婚預(yù)約登記制度,從善意的角度來(lái)說(shuō),“預(yù)約離婚”的確是一個(gè)有效的緩沖期,但是,對(duì)于一些確實(shí)需要離婚的人來(lái)說(shuō),善意不能替代效率,所以,民政部門在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上,要適當(dāng)?shù)卦黾哟翱诤凸ぷ魅藛T減少排隊(duì)時(shí)間,盡快完善“預(yù)約離婚”的技術(shù)和制度細(xì)節(jié),暢通預(yù)約通道等等,總之,不能讓“預(yù)約離婚”變得像“預(yù)約掛號(hào)”那么難!
其實(shí),“預(yù)約離婚”緩解沖動(dòng)也好,減少排隊(duì)提高效率也罷,兩者本身并不矛盾,都是一種善意。一方面,“預(yù)約離婚”是干預(yù)沖動(dòng)離婚的一種方式,但并不能剝奪婚姻自由的權(quán)利。另一方面,公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該因?yàn)楣ぷ髁康脑黾泳蛯⒐ぷ骱笸苼?lái)變相減輕工作量。
所以,除了通過(guò)有效的詢問(wèn)、增加婚姻情感咨詢窗口等方式來(lái)幫助一些本可以挽回的婚姻之外,無(wú)論是結(jié)婚登記還是離婚登記,都應(yīng)該以方便群眾為前提,其中最直接的表現(xiàn)就是:減少等待時(shí)間、避免來(lái)回奔波等等。所以,制度的善意和效率并不矛盾,希望“預(yù)約離婚”制度更完善。
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