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治理網(wǎng)絡(luò)消費市場 需要監(jiān)管創(chuàng)新“上線”
昌俊
//agustinmoreno.com2016-03-16來源: 深圳特區(qū)報
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  網(wǎng)絡(luò)消費,看似只是一種虛擬的形態(tài),但實際上也是一種真實的消費方式,因此在監(jiān)管上不能玩虛的,而必須實實在在地抓,確保監(jiān)管觸角隨時“在線”

  微商收錢后不發(fā)貨就將客戶“拉黑”、頂著“畫皮”賬號先加好友再要錢、朋友圈尋親的聯(lián)系方式其實是吸金電話……今年的“3·15”,打假對象悄然從線下為主變?yōu)榫上為主,從產(chǎn)品為主變?yōu)閿?shù)據(jù)信息為主。騰訊近日發(fā)布的微信生態(tài)安全報告顯示,“網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)”正向?qū)I(yè)化與組織化發(fā)展,至今有數(shù)十萬微信用戶因從事網(wǎng)絡(luò)詐騙被封號。

  微商的興起、網(wǎng)絡(luò)消費的普及,已經(jīng)成為無可抗逆的時代趨勢。但這類新興營商模式和消費行為的勃興,在帶來消費紅利的同時,也裹挾了不少問題。來自國家工商總局的信息顯示,以網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物、電話購物等非現(xiàn)場購物為代表的新型消費方式在迅猛增長,相應(yīng)的投訴和舉報,相關(guān)的消費爭議也在迅速上升。因此,傳統(tǒng)的市場監(jiān)管方式如何適應(yīng)消費行為由線下向線上的轉(zhuǎn)變,已成為擺在相關(guān)部門面前的重要課題。

  問題之難,不只體現(xiàn)在線上與線下的消費場域之變,而是網(wǎng)絡(luò)消費糾紛的外延已大大溢出了傳統(tǒng)消費糾紛的定義。比如微商收錢后不發(fā)貨就將客戶“拉黑”的現(xiàn)象,就呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)的售假、以次充好等消費問題完全不同的面貌,也超出了原有的法律監(jiān)管規(guī)制的范疇。甚至嚴格說來,已經(jīng)不能將其當(dāng)作普通的消費糾紛。所以從法律完善的角度,有必要對這樣一種行為予以更明確的定性,比如它到底是歸類為消費陷阱還是網(wǎng)絡(luò)欺詐,需要有清晰的界定標準。

  網(wǎng)絡(luò)消費,看似只是一種虛擬的形態(tài),但實際上也是一種真實的消費方式,因此在監(jiān)管上不能玩虛的,而必須實實在在地抓,確保監(jiān)管觸角隨時“在線”。對于網(wǎng)絡(luò)消費市場的治理,既要講究方式、理念的創(chuàng)新,尊重網(wǎng)絡(luò)消費市場的特有規(guī)律,也要在治理力度上與現(xiàn)實看齊,及時填補相應(yīng)的規(guī)則空白。同時,也不能放松線下的市場規(guī)范。畢竟,很多假冒偽劣產(chǎn)品歸根結(jié)底是源自現(xiàn)實,所謂網(wǎng)絡(luò)消費陷阱,不過是現(xiàn)實問題向網(wǎng)絡(luò)的延伸罷了。線下的問題不解決,要解決線上的問題就成了緣木求魚。

  網(wǎng)絡(luò)消費市場的有效管理,還涉及到各個相關(guān)方的責(zé)任承擔(dān)問題。與傳統(tǒng)消費市場對應(yīng)的屬地管理不同,網(wǎng)絡(luò)消費市場沒有十分明確的邊界,各個網(wǎng)絡(luò)平臺都有必要承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管之責(zé)。典型如一些網(wǎng)絡(luò)消費陷阱的產(chǎn)生,可能首先與網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)漏洞有關(guān)。比如對于“畫皮欺詐”,若能從技術(shù)上封死類似換個頭像即可“以假亂真”這樣的操作空間,就可能比強調(diào)加強事后監(jiān)管更有效。再比如,對于網(wǎng)絡(luò)欺詐與網(wǎng)絡(luò)消費的糾紛,如何取證、懲戒,也需要相關(guān)運營商與監(jiān)管部門加強協(xié)作,以達到共治之效。所以在當(dāng)前,如何充分調(diào)動各方的治理積極性,是凈化網(wǎng)絡(luò)消費市場的難點和重點。

  還需要提醒的是,當(dāng)前“線上”所產(chǎn)生的消費問題,已由產(chǎn)品為主變?yōu)閿?shù)據(jù)信息為主。事實上,一些消費糾紛和網(wǎng)絡(luò)欺詐,正是建立在消費者個人網(wǎng)絡(luò)信息泄露的基礎(chǔ)之上。若消費者的個人信息能夠得到更好地保護,不少網(wǎng)絡(luò)消費問題當(dāng)可避免。這也要求網(wǎng)絡(luò)平臺運營商在用戶體驗與信息安全的保障上,做到更好地平衡。

  網(wǎng)絡(luò)消費暴露出的問題,本質(zhì)上還是市場監(jiān)管的效能未能匹配“新經(jīng)濟”要求所致。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費已逐漸發(fā)展為一種主流和大眾的消費方式,對之建立新的監(jiān)管方式、合理的責(zé)任分配機制與健全的規(guī)制體系,已顯得刻不容緩。只有如此,才能真正有望孕育出新的商業(yè)倫理和消費文明。

 

 

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