政府工作報(bào)告提出，2016年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。 這意味著，從2005以來(lái)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。（ 3月7日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》）

　　與此前10%左右的“十一連調(diào)”相比，此次第十二次上調(diào)的一個(gè)明顯直觀變化是：上調(diào)幅度從兩位數(shù)，回落到了個(gè)位數(shù)。這一變化是否合理？我想，回答應(yīng)該還是肯定的。因?yàn)樵谀壳啊拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”背景下，這一養(yǎng)老金上調(diào)幅度，與一系列反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的重要數(shù)據(jù)之間，大致還是同步合拍的。如2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%.

　　盡管如此，面對(duì)此次養(yǎng)老金“十二連調(diào)”，筆者以為，真正更重要和更值得關(guān)注的，并不是表面直觀的上調(diào)幅度，而是更深層次的“如何上調(diào)”問(wèn)題，也即，究竟怎么建立一個(gè)更加公平合理、制度化的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制？在這里，結(jié)合社會(huì)輿論關(guān)切，筆者認(rèn)為，首先需要厘清的或許是這樣一個(gè)問(wèn)題：“十二連調(diào)”下的企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，是否應(yīng)按同一個(gè)幅度簡(jiǎn)單同步上調(diào)？

　　眾所周知，在“養(yǎng)老金并軌”之后，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員也與企業(yè)職工一樣被納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在同一制度下，兩者的養(yǎng)老金當(dāng)然都有不斷調(diào)整的需要�？赏瑯颖娝苤挠质�，盡管已“并軌”，但此前一直飽受詬病的企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間養(yǎng)老金的懸殊差距，目前仍然存在。因此，若簡(jiǎn)單按同一幅度上調(diào)養(yǎng)老金，無(wú)法縮小兩者間的差距。因此，需要改變這種簡(jiǎn)單同步上調(diào)的做法，在一定時(shí)期內(nèi)，讓企業(yè)養(yǎng)老金上調(diào)幅度適當(dāng)高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

　　在此基礎(chǔ)上，須進(jìn)一步厘清的“如何上調(diào)”問(wèn)題是：如何構(gòu)建一個(gè)真正更加公平合理的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。對(duì)此，筆者以為，除了應(yīng)與“物價(jià)、居民收入”等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)密切掛鉤之外，更關(guān)鍵的還在于，必須充分與“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的養(yǎng)老金激勵(lì)機(jī)制形成密切聯(lián)動(dòng)。眾所周知，盡管相關(guān)部門一直強(qiáng)調(diào)我國(guó)養(yǎng)老金的“多繳多得”機(jī)制，但現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這一激勵(lì)效果不明顯，仍是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，甚至還存在一些“多繳不劃算”的負(fù)激勵(lì)“倒掛”效果。這誠(chéng)如媒體報(bào)道指出的，“長(zhǎng)繳多繳所能‘多得’的非常有限，‘十一連調(diào)’和個(gè)人繳費(fèi)的關(guān)系很小，帶來(lái)一些逆向選擇”。

　　這也就是說(shuō)，今后真正公平合理的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，無(wú)論是企業(yè)還是機(jī)關(guān)事業(yè)人員，其實(shí)都不應(yīng)該是整齊劃一的普遍上調(diào)，而應(yīng)該是，與個(gè)人繳費(fèi)情況密切關(guān)聯(lián)的非常具體個(gè)性化的上調(diào)——如果一個(gè)職工的繳費(fèi)金額多、繳費(fèi)年限長(zhǎng)，“上調(diào)”幅度則高，反之則低。這樣一來(lái)，不僅能確保養(yǎng)老金調(diào)整的公平，也能強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身的公平可持續(xù)性，并同時(shí)為“延遲退休”“延長(zhǎng)繳費(fèi)年限”等社保改革的推進(jìn)，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。