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田聞之:打破地方壁壘才能真正互通
//agustinmoreno.com2015-12-25來源: 北京日報
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  從本月24日起,北京市民就可以在全市各網(wǎng)點購買京津冀互通卡了。據(jù)介紹,用戶持卡在互通城市刷卡乘坐指定公交線路可享受當?shù)貎?yōu)惠,不過目前這種卡還不能透支,而且也不接受異地充值。

  如果把京津冀地區(qū)比作一個人,交通無疑就是它的經(jīng)脈。三地之間人員、物流、貿(mào)易等各方面往來,都倚賴交通運送。把交通一體化作為先行領(lǐng)域,建立統(tǒng)一開放的區(qū)域市場格局,是中央提出的明確要求,也是三地一體化的當務(wù)之急。對三地民眾而言,交通便利也意味著實實在在的福利,減少了太多人的生活成本。公共交通互聯(lián)互通又邁出實質(zhì)性一步,值得肯定。

  目前來看,三地交通互聯(lián)互通還有不少“保留”。比如不能異地充值、不能透支,在滿足基本需求上存有障礙,無疑會消解一體化效率。不管是因為認識不足、技術(shù)限制,還是機制障礙,抑或是利益分配尚未理順,都讓人有些遺憾。

  交通互通卡恐怕是一個縮影,折射出京津冀一體化進程中躲不開、繞不過的地方治理壁壘和利益再平衡問題。還以交通為例,三地財政補貼存在“剪刀差”,車費結(jié)算、折扣優(yōu)惠又與財政收支緊密相關(guān),如果聯(lián)動互通很難做到“一碗水端平”,其間的利益糾葛就會令人頭疼。生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等,同樣如此。

  京津冀要協(xié)同發(fā)展,就必須打破地方利益梗阻。三地發(fā)展階段不盡相同,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)水平各異,發(fā)展思路和治理模式不同在所難免,從自身情況出發(fā)制定政策舉措無可厚非。但現(xiàn)在形勢不同了,在協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略下,小局必須服從大局,小道理必須服從大道理,地方各自利益也必須服從區(qū)域整體利益。只有自覺打破“一畝三分地”的思維定式,跳脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴,統(tǒng)籌兼顧布局行棋落子,三地發(fā)展的步伐才能更快更協(xié)調(diào)。

  問題是時代的聲音。京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)繁重,難度不小,但惟其艱難,才更顯勇毅。打破各種地方壁壘,破解深層次矛盾和問題,關(guān)鍵是下定決心、發(fā)揮智慧、敢于擔當。如何更好把國家戰(zhàn)略與實際情狀結(jié)合起來,找到區(qū)域合作共贏的利益機制,還需要三地不斷對接配合,求索出更切實有效的方案來。

 

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