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高亞洲:三亞新規(guī)是在為宰客“磨刀”嗎
//agustinmoreno.com2015-12-15來源: 光明網(wǎng)
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  轉(zhuǎn)眼又到了年末,相信不少人春節(jié)期間計(jì)劃去海島避避寒。三亞市物價(jià)局近日對(duì)2016年春節(jié)期間三亞旅游飯店客房價(jià)格實(shí)行了政府指導(dǎo)價(jià)管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,春節(jié)期間三亞旅游飯店客房價(jià)格原則上標(biāo)準(zhǔn)客房最高限價(jià)為每間每天5000元,個(gè)別高端旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)客房價(jià)格確實(shí)需要突破最高限價(jià)的,須由三亞市價(jià)格主管部門報(bào)市旅游主管部門從嚴(yán)審核,原則上不超過每間每天6000元,并報(bào)三亞市政府審定。(12月14日中國新聞網(wǎng))

  作為旅游重地的三亞,似乎從來都不缺爭(zhēng)議之聲,而其中尤為引人注目的便是宰客的問題。很顯然,在年末之際,三亞物價(jià)部門推出對(duì)客房及自助餐價(jià)格,實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理,正是意在規(guī)避備受詬病的宰客行為的發(fā)生。

  從政府指導(dǎo)價(jià)行為本身來說,根據(jù)價(jià)格法的相關(guān)規(guī)定,基于市場(chǎng)管理的需要,政府是可以在由法律確定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的基本范圍的前提下,對(duì)價(jià)格進(jìn)行適度干預(yù),根據(jù)法律規(guī)定的五種情形,對(duì)客房以及自助餐價(jià)格的干預(yù),應(yīng)是基于壟斷經(jīng)營的情形。于此而言,三亞新規(guī),在法理上應(yīng)是沒有爭(zhēng)議的。

  不過,此新規(guī)一出,依然還是引起巨大爭(zhēng)議,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于,三亞的新規(guī)是否有為宰客磨刀的嫌疑。按照一些媒體的解讀,三亞新規(guī)的邏輯是,只要客房價(jià)格不超過5000元,自助餐價(jià)格(中晚餐)不超過500元,那就不算宰客,那這就相當(dāng)于給三亞宰客給予了公權(quán)力層面的“授權(quán)”。

  這顯然是存在一種偏狹的誤讀,首先來說,在如三亞這樣的國際性旅游大城市,必然會(huì)存在消費(fèi)需求的多樣化,那么,在一般人消費(fèi)水平看來,客房價(jià)格超過5000元,自助餐超過500元的天價(jià),但這并不排除就是某些游客的消費(fèi)水平。其次,從這個(gè)新規(guī)來看,其實(shí)并不是給所有的酒店或者是自助餐廳進(jìn)行價(jià)格“授權(quán)”,而是對(duì)那些在消費(fèi)層次上明顯偏高的場(chǎng)所,進(jìn)行價(jià)格上的管理。這樣一來,既可以防范消費(fèi)中的虛高,也可以規(guī)避過度奢侈消費(fèi)的蔓延。換句話說,這個(gè)新規(guī)是對(duì)消費(fèi)價(jià)格的限高,而不是限低。

  當(dāng)然說,這并不能就此排除有些消費(fèi)場(chǎng)所挾此以令消費(fèi)者,但是,如果價(jià)格透明,這樣的要挾又如何會(huì)得逞呢?事實(shí)上,如果再去細(xì)細(xì)梳理那些曾經(jīng)發(fā)生的宰客行為,根本原因恐怕并不在于價(jià)格是否虛高,畢竟消費(fèi)者是可以選擇用腳投票的,根本原因是在于價(jià)格的不透明,以及由此發(fā)生的強(qiáng)制消費(fèi)等情形。

  從這個(gè)層面來說,三亞的新規(guī),其實(shí)是在價(jià)格透明上的一次努力。而從根治解決宰客這個(gè)問題來說,單單地對(duì)高消費(fèi)進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo)管理,顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。關(guān)鍵還是在于,通過嚴(yán)厲的制度設(shè)計(jì)和強(qiáng)有力的監(jiān)督管理,讓三亞的旅游消費(fèi)市場(chǎng)趨近于公平、公開、透明。讓每一個(gè)前來三亞的消費(fèi)者,無論是在何時(shí)來,都能在一個(gè)相對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中,收獲一次良好的旅游體驗(yàn)。(高亞洲)

 

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