在近日召開的北京市十四屆人大常委會第二十三次會議上，北京市人大法制委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，擬立法鼓勵(lì)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)利用社會力量，為有需求的患者提供有償?shù)膿?dān)架搬抬服務(wù)。

　　國家衛(wèi)計(jì)委在2014年正式施行的《院前醫(yī)療急救管理辦法》中規(guī)定，院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè)，鼓勵(lì)、支持社會力量參與。急救中心（站）因指揮調(diào)度或者費(fèi)用等因素拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)的，根據(jù)情節(jié)輕重依法處分。可見，有償擔(dān)架搬抬服務(wù)可以作為有益補(bǔ)充，但急救部門的責(zé)任必須厘清，不能完全交給市場。

　　前幾天，南方航空公司航班上一名乘客突發(fā)重病，飛機(jī)落地后，空乘人員與地面的急救人員為誰該抬旅客下飛機(jī)發(fā)生爭執(zhí)，最后該乘客無奈忍痛自己爬下飛機(jī)、爬上救護(hù)車。這反映出，當(dāng)前在一些突發(fā)情況中，擔(dān)架搬運(yùn)環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界尚不清晰，使患者的權(quán)益得不到保障。在這種背景下，“有償抬擔(dān)架”難免會引發(fā)群眾的焦慮。

　　危急時(shí)刻，擔(dān)架抬起的不僅僅是生命的重量，還有病患者以及家屬對醫(yī)療急救服務(wù)的信任。因此，必須通過完善的制度設(shè)計(jì)為擔(dān)架服務(wù)明確責(zé)任邊界，確保兜住急救底線。在此基礎(chǔ)上，有償擔(dān)架服務(wù)才能夠更好地發(fā)揮市場機(jī)制的補(bǔ)充作用。

　　急救資源調(diào)配專業(yè)性較強(qiáng)，需要經(jīng)過周密論證和評估才能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。服務(wù)對象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體細(xì)則的制定，既是專業(yè)問題，也涉及體制機(jī)制問題。地方立法應(yīng)與改革相銜接、相協(xié)調(diào)。法規(guī)制定后，行政部門應(yīng)當(dāng)對院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)定期考核，對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會公布，對因收費(fèi)問題延誤救治等行為嚴(yán)厲處罰。

　　生命無價(jià)。搶救生命是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救護(hù)人員的天職。在法治、道德和市場多重因素的交織下，盡最大可能搶救生命應(yīng)成為全社會責(zé)無旁貸的責(zé)任。在這一共識下，盡可能以法治化、多元手段化解急救資源緊張問題，才能更好地守護(hù)生命、抬起信任。

　　摘編自新華社11月30日電文/鄭昕、劉懷丕