11月28日，一段武漢漢正街城管“當街圍毆商戶”的視頻在網(wǎng)上引發(fā)熱議。記者了解到，數(shù)名滿春街城管工作人員整治占道、出店經(jīng)營時，與商販發(fā)生爭執(zhí)，隨后動手，雙方都受了傷。江漢區(qū)滿春街城管科相關負責人介紹，商戶說了難聽的話，引發(fā)沖突。當時執(zhí)法的隊員，均為臨時工。

　　又是“臨時工”。近年來，城市管理和其他一些行政執(zhí)法領域，執(zhí)法人員和被執(zhí)法者發(fā)生沖突甚至互相毆打的事時有發(fā)生，每每聽聞“是臨時工干的”，總讓人覺得有推卸責任之嫌。

　　從法理上說，行政機關的協(xié)管員、協(xié)警、治安員等臨時工，雖然沒有行政事業(yè)編制，但行政機關和他們簽訂了勞動合同，他們是以行政機關工作人員身份去行使執(zhí)法權(quán)的，其行為屬于職務行為。不管是正式工還是臨時工，相關部門都要為他們的職務行為擔責。

　　當然，有些事件中的打人者的確是臨時工。近年來，部分行政機關的執(zhí)法工作任務愈加繁重，受編制等因素所限，相關部門缺人手，只好雇用一些沒有行政機關編制的協(xié)管員、協(xié)警、治安員等。于是，一些臨時工被行政機關賦予了一定的行政執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)，有的甚至成了執(zhí)法主體和管理主體，沖在城市管理等第一線，承擔著本不該由他們來完成的大量工作。這恰恰也埋下了臨時工打人的禍根。因為和正式工相比，臨時工待遇低、沒有編制、上升空間狹窄，雇用門檻相對較低。在行政執(zhí)法和管理過程中，沖在前面的協(xié)管員等臨時工，既容易與商販等產(chǎn)生直接沖突，又容易被利益所誘，利用執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)吃拿卡要，進一步引起矛盾。

　　因此，為避免臨時工打人再度發(fā)生，需要紀檢監(jiān)察部門和相關部門對行政機關工作人員的履職行為進行監(jiān)督與制約，促使他們依法依規(guī)履職，不再動輒拿臨時工說事兒。同時，提高臨時工雇用門檻和工資待遇，讓他們獲得一份與其工作付出相匹配的收入和職業(yè)尊嚴，并嚴格規(guī)范正式工和臨時工的執(zhí)法行為，不讓臨時工違規(guī)單獨執(zhí)法。還有，改變現(xiàn)有的行政執(zhí)法體制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要增加執(zhí)法人員編制。當臨時工不再站在行政執(zhí)法第一線，“臨時工打人”現(xiàn)象自然也會隨之減少。