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陳先哲:“擇房熱”靠什么解套
//agustinmoreno.com2015-11-25來源: 中國教育報(bào)
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  在前段時(shí)間熱播的電視劇《虎媽貓爸》中,趙薇飾演的媽媽為了孩子接受更好的教育,背上巨額貸款后買下9萬元一平方米的“學(xué)區(qū)房”。但一年后,孩子的名字卻并未出現(xiàn)在重點(diǎn)學(xué)校的招生名單中,原來新政規(guī)定居民落戶滿兩年才具備入學(xué)資格。這樣的戲劇情節(jié)正在現(xiàn)實(shí)中上演,據(jù)媒體報(bào)道,最近幾天,寧波多所小學(xué)就連發(fā)預(yù)警,由于生源爆滿,買了學(xué)區(qū)房的孩子也不一定能就近入讀。

  戲劇源自生活,但生活永遠(yuǎn)比戲劇精彩。不少地區(qū)出臺(tái)就近入學(xué)政策之后,一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是,房子和學(xué)位有了對應(yīng)關(guān)系。于是乎,拼房成了家長們的新主題,學(xué)區(qū)房也瞬間成為房產(chǎn)界的新寵和賣點(diǎn)。新政無疑是好的,其重點(diǎn)是力推義務(wù)教育階段“零擇!,堵住“條子生”“共建生”等權(quán)力尋租現(xiàn)象,使更多普通家庭的孩子也能獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。但這個(gè)獲得多方點(diǎn)贊的好政策在實(shí)踐中也遭遇了新問題,其表現(xiàn)就是入學(xué)資格和購買學(xué)區(qū)房掛鉤后,導(dǎo)致了一些熱門小學(xué)生源急劇增加甚至爆表。“拼房”所產(chǎn)生的新問題我們也不得不正視。

  可能有人會(huì)質(zhì)疑,就近入學(xué)在全球是通例,學(xué)區(qū)房在國外也有,人家也實(shí)施得很好。但很多人可能忽視了一個(gè)前提,即國外基本都是在教育均衡程度比較高的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)學(xué)區(qū)房制度。比如,日本也有學(xué)區(qū)房,而且絕大多數(shù)孩子都上公立小學(xué),其就近入學(xué)是以政府登記的居住地址為依據(jù)來決定學(xué)區(qū)和學(xué)校的。但全日本公立小學(xué)的硬件設(shè)備基本相同,教師實(shí)行每兩年輪換流動(dòng)制度,這兩條保證了義務(wù)教育的公平和學(xué)區(qū)房不會(huì)奇貨可居。美國則因?yàn)樗搅⒔逃容^發(fā)達(dá),這意味著有錢不一定非得通過買房才能享受到優(yōu)質(zhì)教育,完全可以將買房的錢用來上好的私立學(xué)校。因此,關(guān)系到公立學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)的學(xué)區(qū)房制度要求很簡單,劃片入學(xué)只跟你是否居住在本學(xué)區(qū)有關(guān),租房子一樣能夠入學(xué)。也就是說,無論日本還是美國,其教育資源的分布相對分散和均衡,民間也很少有重點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)教育資源的說法,每所學(xué)?赡芏加凶约旱奶厣偷讱鈦頋M足家長和學(xué)童的入學(xué)需要。因此,在這種前提下,學(xué)區(qū)房制度設(shè)計(jì)基本不會(huì)推高房價(jià),更不會(huì)增加萬千家長的教育焦慮和經(jīng)濟(jì)負(fù)荷。

  任何拼爹拼房的教育都不是好教育。在義務(wù)教育階段,升學(xué)難題最根本的解決方式還是從教育均衡配置入手。中國人多地廣,各地差異很大,要想短期內(nèi)達(dá)到理想化的教育資源均衡配置恐怕很難。但具體到每個(gè)城市,應(yīng)當(dāng)有足夠的能力對其公立學(xué)校系統(tǒng)做到教育資源相對均衡配置,尤其是想一些新辦法,如通過教師流動(dòng)、教育資源的優(yōu)化配置,管理制度的創(chuàng)新做到硬件和軟件兩相當(dāng),這樣就近入學(xué)制度實(shí)施起來方有公平基礎(chǔ)和公正底氣。整體而言,也不妨加大力度發(fā)展私立教育。當(dāng)一個(gè)城市的私立教育好到可以讓家長認(rèn)真衡量,擇房熱自然會(huì)回歸理性。如此一來,不但學(xué)區(qū)房亂象能夠緩解,中國式的家長焦慮也有望解套。

 。ㄗ髡呦等A南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副研究員)

 

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