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杜 曉:別忽視流量的公共性
//agustinmoreno.com2015-11-18來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  手機(jī)充電,3小時(shí)內(nèi)被告知用了23GB流量;WLAN流量一夜之間產(chǎn)生了上百條登錄使用信息……連日來(lái),圍繞流量發(fā)生的故事引發(fā)關(guān)注。到目前為止,有些事件尚未水落石出,還有爭(zhēng)議,有些事件的結(jié)果似乎還不能令人信服。

  不久前,流量不清零政策出臺(tái),之后有網(wǎng)友吐槽流量跑得快,三大運(yùn)營(yíng)商都站出來(lái)回應(yīng),表示流量計(jì)算無(wú)誤?v然網(wǎng)民們有心享受新媒體技術(shù)帶來(lái)的種種方便快捷,卻也無(wú)力承擔(dān)那一張張讓人驚呆了的賬單。更何況,不少流量偷跑事件,很多最后都成了“羅生門”,如果不能說(shuō)清楚這一切是如何發(fā)生的,消費(fèi)者就難免猜疑。

  移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,沒(méi)有流量寸步難行,流量跑得太快觸目驚心。三大運(yùn)營(yíng)商的回應(yīng)雖然擲地有聲,但在現(xiàn)實(shí)面前仍然讓人覺(jué)得有些蒼白無(wú)力。無(wú)論原因是什么,運(yùn)營(yíng)商都難辭其咎,作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)者、建設(shè)者、管理者,其有責(zé)任和義務(wù)查清每一起“偷流量”事件的前因后果,給消費(fèi)者一個(gè)明確交代,并及時(shí)采取補(bǔ)救措施,而不能只是簡(jiǎn)單地撇清自身責(zé)任,這樣的態(tài)度與移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展趨勢(shì)背道而馳。

  不管怎樣給流量定性,它都將成為與生活息息相關(guān)的事物,甚至?xí)蔀槿藗兊纳畋匦杵。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和終端的不斷升級(jí),“互聯(lián)網(wǎng)+”的整體推進(jìn)必將越來(lái)越依托于移動(dòng)互聯(lián),可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)流量的消耗將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。也就是說(shuō),流量將具有一定的公共屬性,帶著某些公共物品的特征。而公共物品過(guò)度市場(chǎng)化,難免會(huì)留下一些后遺癥,也會(huì)給人們帶來(lái)長(zhǎng)期困擾,這方面的教訓(xùn)并不少。如果忽視流量的公共屬性,不僅會(huì)造成移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代信息分配和占有的不公,讓數(shù)字鴻溝擴(kuò)大,還有可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商或者其他市場(chǎng)主體通過(guò)流量綁架公共利益,損害公眾合法權(quán)益。

  加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管是移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的必然趨勢(shì),當(dāng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到一定程度之后,必須要運(yùn)用有形之手遏制運(yùn)營(yíng)商的逐利沖動(dòng),確保公共利益不被侵犯。面對(duì)近期一系列流量偷跑事件,監(jiān)管部門應(yīng)該有所作為,切實(shí)督促運(yùn)營(yíng)商徹查問(wèn)題。此外,政府有關(guān)部門還應(yīng)該不斷增加流量供給,加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,讓流量問(wèn)題不再只是運(yùn)營(yíng)商說(shuō)了算 。

  (摘編自11月17日《法制日?qǐng)?bào)》,原題為《不能忽視流量的公共屬性》)

 

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