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三大運(yùn)營(yíng)商近日集體推出提速降費(fèi)方案,被稱為“有史以來(lái)最大幅度的資費(fèi)調(diào)整”,然而消費(fèi)者卻并不買賬。主流門戶網(wǎng)站最新調(diào)查顯示,近八成受訪者稱此次運(yùn)營(yíng)商降資費(fèi)沒(méi)誠(chéng)意。(據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月18日?qǐng)?bào)道)
“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”的降費(fèi)方案反而招來(lái)消費(fèi)者罵聲一片,運(yùn)營(yíng)商感到“很委屈”,認(rèn)為本身讓利空間已經(jīng)有限——電信運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)空間受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及虛擬運(yùn)營(yíng)商擠壓已大幅縮水。2014年三大運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收總和同比微弱增長(zhǎng)0.3%,但利潤(rùn)總計(jì)下降了5.3%。而作為三大運(yùn)營(yíng)商盈利主體和業(yè)績(jī)看點(diǎn)的流量業(yè)務(wù),在此次降費(fèi)方案中被消費(fèi)者指責(zé)“避重就輕”。
網(wǎng)費(fèi)下降了,但消費(fèi)者認(rèn)為沒(méi)有得到真正的實(shí)惠,而運(yùn)營(yíng)商也不愿作出更多讓步,而從這場(chǎng)“割肉夠不夠多”的爭(zhēng)議中,我們可以隱隱感到消費(fèi)者與運(yùn)營(yíng)商之間已陷入“零和博弈”中。降費(fèi)與否于雙方而言是利益的爭(zhēng)奪而非共贏之舉,走到這一步,降網(wǎng)費(fèi)的意義有多大?
其實(shí),關(guān)鍵不是網(wǎng)費(fèi)降不降,而是為誰(shuí)而降。無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商還是消費(fèi)者,在雙方博弈中都扭曲了自己的定位,忽視了雙方休戚相關(guān)、共生共榮的關(guān)系。
如果只是單純的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,問(wèn)題就會(huì)簡(jiǎn)單許多。根據(jù)剩余理論,伴隨競(jìng)爭(zhēng)的加劇,生產(chǎn)者剩余最終會(huì)轉(zhuǎn)化成消費(fèi)者剩余,促進(jìn)社會(huì)總福利的增加。也就是說(shuō),鼓勵(lì)生產(chǎn)者創(chuàng)造財(cái)富,最終獲益的將是消費(fèi)者自己。如此看來(lái),運(yùn)營(yíng)商不必費(fèi)盡心思搞“假摔式”降費(fèi),消費(fèi)者也不必為了爭(zhēng)一時(shí)得失把運(yùn)營(yíng)商逼得“山窮水盡”。實(shí)際上,這幾年來(lái),隨著電信技術(shù)的發(fā)展,資費(fèi)年年都在降。盡管如此,因?yàn)橛脩魯?shù)量的增加,運(yùn)營(yíng)商的戶均收入反而提高了,當(dāng)然消費(fèi)者也得到了實(shí)惠,這不就是共贏的表現(xiàn)嗎?
問(wèn)題是,三大運(yùn)營(yíng)商是國(guó)企。這讓原本簡(jiǎn)單的關(guān)系看似變得復(fù)雜,實(shí)則不然。就拿這次降費(fèi)來(lái)說(shuō),經(jīng)李克強(qiáng)總理幾經(jīng)敦促、國(guó)務(wù)院會(huì)議商討、工信部響應(yīng)之后,三大運(yùn)營(yíng)商才拿出方案,這難免讓人覺(jué)得是“應(yīng)付差事”、“給政府面子”。不單是消費(fèi)者,恐怕運(yùn)營(yíng)商的心態(tài)亦或是如此。否則,一邊叫委屈一邊降網(wǎng)費(fèi),如此不情不愿又何必呢?
無(wú)論是政府,運(yùn)營(yíng)商還是消費(fèi)者,本質(zhì)上的利益都是一致的。三大運(yùn)營(yíng)商是國(guó)有電信企業(yè)——作為企業(yè),以盈利為目的,這就不能忽視作為其客戶的消費(fèi)者的利益;作為國(guó)有企業(yè),且從事的是在當(dāng)今被視為具有基礎(chǔ)設(shè)施意義和公共性的電信行業(yè),也理應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在已經(jīng)擁有近6.5億中國(guó)網(wǎng)民的今天,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就意味著要為消費(fèi)者負(fù)責(zé)。因此,降費(fèi)與否不是重點(diǎn),降或不降,都要把消費(fèi)者的利益放在首位,計(jì)當(dāng)下更要計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。
換言之,如果運(yùn)營(yíng)商確實(shí)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大量資金投入的需要而希望保留更多利潤(rùn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看若對(duì)消費(fèi)者有利,網(wǎng)費(fèi)也不是非降不可。不然,為了降網(wǎng)費(fèi)耍一些口惠而實(shí)不至的“花把勢(shì)”,真的沒(méi)必要。
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