三大運(yùn)營(yíng)商近日集體推出提速降費(fèi)方案，被稱為“有史以來(lái)最大幅度的資費(fèi)調(diào)整”，然而消費(fèi)者卻并不買賬。主流門戶網(wǎng)站最新調(diào)查顯示，近八成受訪者稱此次運(yùn)營(yíng)商降資費(fèi)沒(méi)誠(chéng)意。（據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月18日?qǐng)?bào)道）

　　“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”的降費(fèi)方案反而招來(lái)消費(fèi)者罵聲一片，運(yùn)營(yíng)商感到“很委屈”，認(rèn)為本身讓利空間已經(jīng)有限——電信運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)空間受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及虛擬運(yùn)營(yíng)商擠壓已大幅縮水。2014年三大運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收總和同比微弱增長(zhǎng)0.3%，但利潤(rùn)總計(jì)下降了5.3%。而作為三大運(yùn)營(yíng)商盈利主體和業(yè)績(jī)看點(diǎn)的流量業(yè)務(wù)，在此次降費(fèi)方案中被消費(fèi)者指責(zé)“避重就輕”。

　　網(wǎng)費(fèi)下降了，但消費(fèi)者認(rèn)為沒(méi)有得到真正的實(shí)惠，而運(yùn)營(yíng)商也不愿作出更多讓步，而從這場(chǎng)“割肉夠不夠多”的爭(zhēng)議中，我們可以隱隱感到消費(fèi)者與運(yùn)營(yíng)商之間已陷入“零和博弈”中。降費(fèi)與否于雙方而言是利益的爭(zhēng)奪而非共贏之舉，走到這一步，降網(wǎng)費(fèi)的意義有多大？

　　其實(shí)，關(guān)鍵不是網(wǎng)費(fèi)降不降，而是為誰(shuí)而降。無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商還是消費(fèi)者，在雙方博弈中都扭曲了自己的定位，忽視了雙方休戚相關(guān)、共生共榮的關(guān)系。

　　如果只是單純的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，問(wèn)題就會(huì)簡(jiǎn)單許多。根據(jù)剩余理論，伴隨競(jìng)爭(zhēng)的加劇，生產(chǎn)者剩余最終會(huì)轉(zhuǎn)化成消費(fèi)者剩余，促進(jìn)社會(huì)總福利的增加。也就是說(shuō)，鼓勵(lì)生產(chǎn)者創(chuàng)造財(cái)富，最終獲益的將是消費(fèi)者自己。如此看來(lái)，運(yùn)營(yíng)商不必費(fèi)盡心思搞“假摔式”降費(fèi)，消費(fèi)者也不必為了爭(zhēng)一時(shí)得失把運(yùn)營(yíng)商逼得“山窮水盡”。實(shí)際上，這幾年來(lái)，隨著電信技術(shù)的發(fā)展，資費(fèi)年年都在降。盡管如此，因?yàn)橛脩魯?shù)量的增加，運(yùn)營(yíng)商的戶均收入反而提高了，當(dāng)然消費(fèi)者也得到了實(shí)惠，這不就是共贏的表現(xiàn)嗎？

　　問(wèn)題是，三大運(yùn)營(yíng)商是國(guó)企。這讓原本簡(jiǎn)單的關(guān)系看似變得復(fù)雜，實(shí)則不然。就拿這次降費(fèi)來(lái)說(shuō)，經(jīng)李克強(qiáng)總理幾經(jīng)敦促、國(guó)務(wù)院會(huì)議商討、工信部響應(yīng)之后，三大運(yùn)營(yíng)商才拿出方案，這難免讓人覺(jué)得是“應(yīng)付差事”、“給政府面子”。不單是消費(fèi)者，恐怕運(yùn)營(yíng)商的心態(tài)亦或是如此。否則，一邊叫委屈一邊降網(wǎng)費(fèi)，如此不情不愿又何必呢？

　　無(wú)論是政府，運(yùn)營(yíng)商還是消費(fèi)者，本質(zhì)上的利益都是一致的。三大運(yùn)營(yíng)商是國(guó)有電信企業(yè)——作為企業(yè)，以盈利為目的，這就不能忽視作為其客戶的消費(fèi)者的利益；作為國(guó)有企業(yè)，且從事的是在當(dāng)今被視為具有基礎(chǔ)設(shè)施意義和公共性的電信行業(yè)，也理應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在已經(jīng)擁有近6.5億中國(guó)網(wǎng)民的今天，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就意味著要為消費(fèi)者負(fù)責(zé)。因此，降費(fèi)與否不是重點(diǎn)，降或不降，都要把消費(fèi)者的利益放在首位，計(jì)當(dāng)下更要計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　換言之，如果運(yùn)營(yíng)商確實(shí)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大量資金投入的需要而希望保留更多利潤(rùn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看若對(duì)消費(fèi)者有利，網(wǎng)費(fèi)也不是非降不可。不然，為了降網(wǎng)費(fèi)耍一些口惠而實(shí)不至的“花把勢(shì)”，真的沒(méi)必要。