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9月24日,北京市旅游委在官網(wǎng)公布北京市A級旅游景區(qū)最大承載量,包括瞬時最大承載量和日最大承載量兩部分內(nèi)容。此次北京市公布的最大承載量是按照國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》旅游行業(yè)標準核定后得出的。
在節(jié)假日尤其是黃金周,熱門旅游景區(qū)游客流量往往超過景區(qū)的游覽負載能力,導(dǎo)致游客只見人頭看不清美景,還容易引發(fā)安全事故。2014年跨年夜,上海外灘陳毅廣場發(fā)生擁擠踩踏事故,造成數(shù)十人死亡。國家旅游局吸取景區(qū)超載引發(fā)事故的慘痛教訓(xùn),于今年1月6日下發(fā)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》,要求各大景區(qū)核算出游客最大承載量,并制定相關(guān)游客流量控制預(yù)案。此次北京市公布全市A級旅游景區(qū)最大承載量,是對《旅游法》有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行,景區(qū)限流正在全國推行,這意味著,即將到來的黃金周,是國內(nèi)景區(qū)按照最大承載量實施限流的首個黃金周。
執(zhí)行限流新規(guī)定,各景區(qū)和相關(guān)部門準備好了嗎?景區(qū)限流能否讓游客玩好?相關(guān)問題很快就會在黃金周得到檢驗。
將人流量控制在景區(qū)最大承載量之下,可以提高游客的游覽舒適度,提升旅游品質(zhì);可以避免擁擠導(dǎo)致踩踏事故,確保游客安全;可以減少糾紛,讓游客心情舒暢;可以防止對景區(qū)資源環(huán)境的損害,促進景區(qū)可持續(xù)發(fā)展,制度善意毋庸置疑。不過,有了限流規(guī)定,并非就萬事大吉了,如果相關(guān)配套措施不到位,制度的效用就會大打折扣,并會產(chǎn)生新的問題。比如,當很多游客到達景區(qū)后遭遇限流不得而入時,景區(qū)沒有履行服務(wù)游客的責(zé)任,游客可能因為不滿而與景區(qū)管理人員產(chǎn)生糾紛;某些景區(qū)可能為了經(jīng)濟利益,不嚴格執(zhí)行限流規(guī)定,導(dǎo)致景區(qū)超載現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。
解決問題的關(guān)鍵,還是完善景區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案,做好充分的準備。不讓游客尤其是外地游客無功而返,無疑是最重要的。當今資訊高度發(fā)達,為客流量的發(fā)布提供了便利。在黃金周等旅游旺季,應(yīng)將熱門景區(qū)的游客量、停車場容量等信息,在網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布,方便旅行社、游客查詢,以便合理安排行程。尤其在景區(qū)即將達到最大承載量時,提前發(fā)出預(yù)警,讓游客避開擁堵景區(qū),避免跑冤枉路。
比較而言,外地游客花費成本大,對進入景區(qū)參觀的愿望更強烈,優(yōu)先滿足外地游客的參觀愿望,也是落實限流規(guī)定應(yīng)當考慮的一個要素。外地游客行程通常數(shù)日前就定好的,可以通過旅行社統(tǒng)一提前訂票或游客網(wǎng)上訂票等方式,提前獲得熱門景區(qū)的門票,避免陷入被拒之門外的窘境。本地人也應(yīng)有好客、禮讓之心,盡量不在旅游旺季往本地?zé)衢T景區(qū)擠,少讓外地游客留下遺憾。
受門票經(jīng)濟驅(qū)使,有些景區(qū)經(jīng)營者有可能明知道景區(qū)擁堵嚴重,依然來者不拒。景區(qū)限流規(guī)定的落實,還需要有關(guān)部門加強督查,嚴禁各種違法違規(guī)行為,促使景區(qū)限流規(guī)定得到普遍執(zhí)行。
每一次黃金周都是一場大考,這份答卷是由有關(guān)部門、景區(qū)和游客共同填寫的。只要有關(guān)部門加強監(jiān)管和服務(wù),各個景區(qū)充分做好準備,旅客文明出行,就能夠提高這份答卷的分值,過一個較高質(zhì)量的黃金周。
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