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楊于澤:建立敏銳的公民安全保護(hù)體系
//agustinmoreno.com2015-09-09來源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
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  今年6月20日,王某駕駛寶馬車以195km/小時(shí)的速度在南京街頭超速行駛,導(dǎo)致2死1傷、多車受損。近日南京市交管局發(fā)布消息稱,肇事司機(jī)王季進(jìn)經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定,其在作案時(shí)患急性短暫性精神障礙,有限制刑事責(zé)任能力。

  這一鑒定結(jié)論時(shí)下飽受輿論質(zhì)疑,南京警方作了回應(yīng),但爭(zhēng)議并未就此打住。結(jié)論是否被司法采納,到時(shí)法庭自會(huì)依法辦事。值得社會(huì)予以關(guān)注的是,根據(jù)王某家人描述,王某很早就有點(diǎn)精神不正常了,但他卻順利拿到了駕照。特別是事發(fā)當(dāng)天上午,王還報(bào)警稱有人要陷害他、手機(jī)被監(jiān)聽,現(xiàn)在看來,王某的反常沒有引起有關(guān)部門足夠重視。

  王某報(bào)警自稱有人要陷害,要么的確有人要對(duì)他不利,要么是他可能患有精神病。前一種情形,要求警方予以適當(dāng)處置。后一種情況,依《精神衛(wèi)生法》,警方其實(shí)有義務(wù)將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷,當(dāng)然這是有某種前提的。當(dāng)初南京警方如何處置我們不得而知,但從警方的描述來看,好像是不了了之。

  時(shí)光無法逆流,沒有人料到,王某事發(fā)前的那次報(bào)警,曾是避免這場(chǎng)交通事故的最好機(jī)會(huì)。然而,也是王某這通未得回應(yīng)的報(bào)警,讓我們發(fā)現(xiàn),在堅(jiān)固的公民安全網(wǎng)絡(luò)之下,會(huì)因?yàn)槟承┘?xì)節(jié)的疏漏,釀成不可挽回的遺憾。

  現(xiàn)在看來,南京警方確實(shí)漏掉了王某的“求助”,問題出在警方的疏失,是不是這樣呢?就個(gè)案來說,在這起事件中,南京警方固然不能全然推脫責(zé)任,但深究“疏失”之故,不難看到,這未必是哪個(gè)具體部門環(huán)節(jié)上的偶然疏漏,而是在某種程度上反映了當(dāng)前公民安全保護(hù)體系敏銳度不足的狀況。

  王某曾向警方報(bào)警,這當(dāng)然是個(gè)顯性的事實(shí),但王某同時(shí)也是個(gè)社會(huì)人,無論多么古怪,他都必然的與不同人群打過交道,這里面包括家人、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)同事、居委會(huì)相關(guān)人、鄰里等等,這些人有沒有發(fā)現(xiàn)王某身上的異常,或者王某是否有向其傾訴或求助?如果有,相關(guān)對(duì)象有沒有意識(shí)到其中的“隱患”——王某可能對(duì)自身或他人造成傷害,設(shè)法幫助王某,或是向外尋求其他幫助?我們未必可以在此斷定,前述的所有情形皆未有過,但依現(xiàn)在的情況反推,即使求助或施助都有嘗試,但這些嘗試都失效了,猶如公民安全保護(hù)網(wǎng)被撕開了一道小口。

  究竟是哪一個(gè)環(huán)節(jié)阻斷了對(duì)王某,以及王某可能傷害的對(duì)象的保護(hù)?把這些關(guān)系鏈條、影響性輕重徹底分開其實(shí)異常困難,也就是說,不止是南京警方,這些社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中任何與王某產(chǎn)生高度交集的對(duì)象,都可以說負(fù)有責(zé)任,可在事故發(fā)生之前,卻偏偏都沒有意識(shí)到,呈現(xiàn)于王某身上的異常,可能危害包括他自己在內(nèi)的公民的安全。與其說這是危險(xiǎn)預(yù)防能力不足,不如說是個(gè)體安全保護(hù)、防范意識(shí)淡薄。增強(qiáng)公民安全保護(hù)的敏銳度,需要體系上全面建立和強(qiáng)化觀念意識(shí),讓公民安全保護(hù)上升到更高的高度。

 

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