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國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,《意見》要求,要優(yōu)化休假安排,激發(fā)旅游消費需求。鼓勵彈性作息,有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。(8月11日中國新聞網(wǎng))
當(dāng)“周末兩天半短假”消息甫出時,筆者還傻傻地質(zhì)疑“對假期說長道短的為何是旅游局?”因為,當(dāng)時透漏這個風(fēng)聲的是國家旅游局官員。在提出這個“質(zhì)疑”時,我已經(jīng)意識到自己的“孤陋寡聞”,總以為每周末的放假不同于節(jié)日,還是以一種傳統(tǒng)的勞逸結(jié)合——累了,休息一天。現(xiàn)在看來,還真錯怪了旅游局對假期的興趣,事實上,至少“周末兩天半短假”的設(shè)想,就是為外出休閑度假預(yù)備的。
被稱作“鼓勵有條件單位夏季休周末兩天半短假”的國辦《意見》,既沒有從勞動保護上強調(diào)“周末兩天半短假”的優(yōu)越性,也沒有對相關(guān)單位“短假”期間的工作安排提出要求,而是在“實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃,改善旅游消費環(huán)境”,“實施旅游投資促進計劃,新辟旅游消費市場”上,提出了具體要求,并將此提升到“積極發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游’”,“培育新的消費熱點,積極發(fā)展老年旅游”以及“大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧”的高度。
對此,不僅無可厚非,而且應(yīng)該拍手叫好。然而,當(dāng)這種作息制度納入更高層次的休閑旅游時,必將離解決當(dāng)前普遍存在的勞動保護問題越來越遠(yuǎn)。為何當(dāng)“周末兩天半短假”放出風(fēng)聲時,輿論反響少見歡欣鼓舞,相反,一大堆人在唉聲嘆氣。就是因為“周末兩天半短假”,離那些一周保障不了一天休息的人太遠(yuǎn)。當(dāng)雙休日對很多人來說,還屬于一種“奢望”時!爸苣﹥商彀攵碳佟本桶堰@種不公平下形成的差距,再次明顯地拉大。
筆者不是那種要么一起休,要么大家休不成的人,只是覺得在當(dāng)前《勞動法》的執(zhí)行現(xiàn)狀下,亟待落實的是有關(guān)勞動強度的8小時工作制,以及早已實施的周末雙休日。因為,除了節(jié)日期間,人們還是把周末的假日看做“以逸待勞”的。以前是連續(xù)6天工作,現(xiàn)在有些單位是連續(xù)5天工作后,就需要休息一下,否則就怕累壞了。而當(dāng)單休日變成雙休日,也是為了休息的更舒暢點。只有基于這種考慮,才能突出8小時工作制的重要性,也才能體會到還處在單休日的勞動群體的辛苦,才能指望把《勞動法》的相關(guān)規(guī)定落實得更好。
而當(dāng)“周末兩天半短假”直奔“旅游事業(yè)”的主題,讓休假延伸出發(fā)展旅游經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游扶貧的意義,雖然道理上是利國利民的,但這樣的主題轉(zhuǎn)換,就讓本來就沒有受到《勞動法》保護的勞動者,對改善勞動條件更加望塵莫及。因此,個人以為,在《勞動法》關(guān)于勞動保護的相關(guān)規(guī)定還沒有普遍落實,不少人還享受不到雙休日的現(xiàn)實下,即使有條件的單位先實行周末兩天半短假,也別與“旅游事業(yè)”相提并論。這倒不是怕引起羨慕妒忌恨,而是一旦休假與旅游掛鉤,那些干得很累的,得不到休息的勞動群體,就必然不在相關(guān)制度的安排之中了。