基層派出所痛斥職能部門(mén)要求的“奇葩證明”，正在成為一種潮流。近日，福建華安一家派出所在為一位老人開(kāi)具“健在證明”后，在同一張紙上對(duì)縣電信局表達(dá)質(zhì)疑：“活生生的人在你們面前，還要派出所開(kāi)具其健在的證明，有必要嗎？”在這段“吐槽”下面，派出所同樣明確落款，并特地加蓋了公章。

　　這樣的“良心證明”，已是各地近5天內(nèi)出現(xiàn)的第5份，被派出所吐槽的包括民政局、監(jiān)獄、公證處等等；而來(lái)不及吐槽的“奇葩證明”，則更加層出不窮。相關(guān)方面要求證明的事項(xiàng)往往五花八門(mén)：有的要求證明母子關(guān)系，有的要求證明老年證丟失，有的要求證明夫妻關(guān)系……最熱的或許是“無(wú)犯罪前科證明”——在深圳某街道，居民參選業(yè)委會(huì)成員需要它；在云南昭通某縣，甚至買(mǎi)房也需要它。

　　3個(gè)多月前，李克強(qiáng)總理即在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上公開(kāi)斥責(zé)一些單位要求證明“你媽是你媽”，并告誡各級(jí)政府部門(mén)以此為戒，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。然而，類(lèi)似的奇葩證明非但沒(méi)有從公眾視野中消失，反而在一些地方愈演愈烈。隨性而至的“奇葩證明”要求，非但令群眾不明就里，亦使承辦部門(mén)不堪重負(fù)。此番基層派出所們的“集體抗議”，算是一次集中爆發(fā)，也收獲輿論一邊倒的贊譽(yù)。

　　然而，簡(jiǎn)單地對(duì)“奇葩證明”們吐槽了事，或是僅僅稱贊派出所是“業(yè)界良心”，都無(wú)助于根治“奇葩證明”背后的真正頑疾。如果一邊倒地批評(píng)“證明”本身，甚至像部分輿論那樣一刀切地呼吁推行“簡(jiǎn)易程序”，倒可能走向另一個(gè)極端。有一些看似“奇葩”的證明，卻在法理上大有必要。有時(shí)候，身份或關(guān)系的唯一性、正當(dāng)性，的確需要通過(guò)必要的程序來(lái)驗(yàn)證。開(kāi)具這些證明，未必完全是把麻煩“轉(zhuǎn)嫁”給群眾，反而是為了規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，這方面的程序也未必是想簡(jiǎn)就能簡(jiǎn)的。

　　但諸如明明有結(jié)婚證卻要開(kāi)具婚姻關(guān)系證明、明明有戶口本卻還要開(kāi)具母子關(guān)系證明，甚至一個(gè)大活人拿著身份證、戶口本等站在面前，卻還要開(kāi)一張“健在證明”等等，當(dāng)然完全不在此列。這類(lèi)“奇葩證明”，自然需要“人人喊打”，但還不夠。層出不窮的“奇葩證明”固然反映出相關(guān)部門(mén)的習(xí)以為常的官僚作派，但暴露出的更大問(wèn)題，是政府監(jiān)管方面的失能。

　　今天政府改革的一個(gè)重要方向，是減少事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)而言，改革不僅需要他們放下身段、站在服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，更需要其變換固有的工作手勢(shì)，用一種更高效、更現(xiàn)代化的方式實(shí)行管理。這意味著工作重心的后移，也是對(duì)政府監(jiān)管責(zé)任的進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　形形色色的“奇葩證明”，恰恰是“事前審批”的一種表征。譬如組建業(yè)委會(huì)需要成員出具“無(wú)犯罪記錄證明”，有監(jiān)管部門(mén)就此稱，監(jiān)管需要一點(diǎn)“形式上的東西”。顯然，這種“形式上的東西”同真正的監(jiān)管風(fēng)馬牛不相及。根據(jù)正常的邏輯，既不能推得“無(wú)犯罪記錄”的業(yè)委會(huì)成員就一定能讓業(yè)委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常無(wú)虞，也不能推出“有犯罪記錄”的人就會(huì)讓業(yè)委會(huì)變得糟糕透頂。人們只能猜測(cè)，這種毫無(wú)必要的“形式上的東西”，會(huì)被監(jiān)管部門(mén)當(dāng)作一顆抬高門(mén)檻的“定心丸”。但抬高了門(mén)檻后真正的監(jiān)管在哪里，卻是個(gè)十足的未知數(shù)。

　　由此再看其他種種“奇葩證明”，就不難洞觀其背后的理路：事中事后的監(jiān)管能力愈弱，就愈是會(huì)強(qiáng)化事前的審批和證明；某些時(shí)候，事前的“奇葩證明”，甚至可能被監(jiān)管部門(mén)視作躲避后續(xù)責(zé)任或分擔(dān)監(jiān)管壓力的“護(hù)身符”。顯然，這早已不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“作風(fēng)問(wèn)題”了。