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王傳濤:網(wǎng)絡(luò)安全法為億萬(wàn)網(wǎng)民保駕護(hù)航
王傳濤
//agustinmoreno.com2015-08-07來(lái)源: 光明網(wǎng)
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  2015年6月,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》,并將該草案在中國(guó)人大網(wǎng)公布。截至2015年8月6日,該草案已經(jīng)完成向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。網(wǎng)絡(luò)安全法也被十二屆全國(guó)人大常委會(huì)列入立法規(guī)劃。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代里,我國(guó)超過(guò)6.4億的網(wǎng)民每天都能享受著網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利。我們進(jìn)行網(wǎng)購(gòu),點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能讓商品送到家;我們閱讀新聞,在手機(jī)終端輕滑就能閱讀到海量的最新信息;我們交友聊天曬幸福,亦離不開(kāi)微信、微博、QQ等……然而,“互聯(lián)網(wǎng)+”給我國(guó)立法也帶來(lái)了無(wú)數(shù)的挑戰(zhàn),這其中自然包括網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域,而我國(guó)也確實(shí)缺少一部維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)網(wǎng)民信息和利益的法律。

  網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,從來(lái)不是小問(wèn)題。一者,從國(guó)家安全角度講,網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系到軍事安全,有一種說(shuō)法是未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)就是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)、鼠標(biāo)戰(zhàn)爭(zhēng)或鍵盤(pán)戰(zhàn)爭(zhēng),因此,在《國(guó)家安全法》實(shí)施之后,網(wǎng)絡(luò)安全法也必須要及時(shí)跟進(jìn)。同時(shí)我國(guó)一些機(jī)要部門(mén)、涉及重要商業(yè)秘密的企業(yè),更是需要這樣的法律保駕護(hù)航。

  二是,普通單位和企業(yè)乃至于普通網(wǎng)民,也都時(shí)時(shí)刻刻面臨著黑客的攻擊、信息的被盜、木馬的侵入等威脅。尤其是,在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之中,非法獲取、泄露甚至倒賣(mài)公民個(gè)人信息,侮辱誹謗他人、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法活動(dòng)經(jīng)常性在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;诖,僅僅靠個(gè)人自保和維權(quán),效果極為有限。從這個(gè)角度講,我們亟待立法部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī),深度肅清網(wǎng)絡(luò)妖魔。

  三者,信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容,對(duì)國(guó)民生產(chǎn)生活發(fā)揮著巨大的作用,然而,我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)方面做的非常不夠。在法律層面,我國(guó)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要行業(yè)和領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)、軍事網(wǎng)絡(luò)、重要政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、用戶(hù)數(shù)量眾多的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),都需要得到很好的保護(hù)。同時(shí),對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)辦法的制定、負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作的部門(mén)、運(yùn)營(yíng)者的安全保護(hù)義務(wù)、有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和支持,也需要更加明確的職能分工。這些,都是網(wǎng)絡(luò)安全立法要解決的問(wèn)題。

  橫向比較來(lái)看,當(dāng)今世界各國(guó)均非常重視網(wǎng)絡(luò)安全,一些法制文明更高的國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)安全立法方面已經(jīng)走在了前列。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展速度非常迅猛,作為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)更需要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)在專(zhuān)業(yè)法領(lǐng)域填空補(bǔ)白,用法律的手段為網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)文明保駕護(hù)航。

  關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪,雖然在《刑法修正案(八)》已經(jīng)有部分涉及內(nèi)容;2013年9月,兩高也發(fā)布了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋》,厘清了信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界,為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪提供明確的法律標(biāo)尺。然而刑法畢竟是高位法,而網(wǎng)絡(luò)安全也不完全都是刑事問(wèn)題。為網(wǎng)絡(luò)安全方面立一部專(zhuān)業(yè)法,則更能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。而縱觀網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)全文,我們不難發(fā)現(xiàn),以上問(wèn)題基本都有了明確的規(guī)定,是一部十分值得期待的法律。

  在去年召開(kāi)的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào),“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。”應(yīng)該說(shuō),為互聯(lián)網(wǎng)安全立法既符合國(guó)家戰(zhàn)略安全需要,又符合廣大網(wǎng)民的共同訴求。因此,讓我們共同期待網(wǎng)絡(luò)安全法的發(fā)布與實(shí)施,并使之為國(guó)家安全保駕,為億萬(wàn)網(wǎng)民護(hù)航。

 

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