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日前,《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》已經(jīng)廣東省人大常委會(huì)審議通過。長期以來因難以取得合法證照而一直處于“走鬼”、“地下經(jīng)濟(jì)”地帶的食品加工銷售小作坊、小攤販,有了法律保駕護(hù)航,終于有了一個(gè)名分。合法化之后,同時(shí)會(huì)對(duì)于無證經(jīng)營的將按照貨值進(jìn)行嚴(yán)格罰款。(8月3日《新快報(bào)》)
廣東省的新規(guī)定,是一種深思后的變革與前行,這為“城市的臉”和“百姓的嘴”找到了一個(gè)有效融合的點(diǎn),這種寬容是一種善政。有了名分之后,小攤販就可以不再與城管躲貓貓了,可以安心經(jīng)營小生意。但是,“攤販合法化”需要的不僅僅是一個(gè)名分。
什么人在經(jīng)營小攤點(diǎn)?這個(gè)問題幾乎不要回答,多是生活困難、衣食有憂的群體。讓這個(gè)群體的經(jīng)營步入法制軌道,是對(duì)這個(gè)群體的關(guān)愛。可是,除了給他們一個(gè)名分之外,需要給予的還有很多。具體來說,筆者有這樣幾個(gè)擔(dān)心。
其一,證件獲得能否免費(fèi)?合法經(jīng)營之后,就會(huì)牽涉證件辦理,辦理了證件之后,有關(guān)部門就會(huì)光明正大去收取各種費(fèi)用,會(huì)將原來的罰款變成合法收費(fèi)。而這些小攤點(diǎn)都是困難群體在經(jīng)營,對(duì)他們的管理,就應(yīng)該有別于其他行業(yè),辦理各類證件的時(shí)候,能否是免費(fèi)的值得關(guān)注。假如說,合法化之后,需要繳納的各種費(fèi)用很高,依然會(huì)有人甘愿當(dāng)“走鬼”。小本買賣,能否減免各種費(fèi)用?
其二,會(huì)否催生資格拍賣?在寧夏銀川,一些小攤販也實(shí)施了合法化的管理。但是,合法化的代價(jià)是參與“競標(biāo)”,當(dāng)?shù)孛磕陼?huì)拿出一部分路段,拍賣占道經(jīng)營權(quán),有一位在超市門口賣雪糕的老奶奶用10萬元拍得了經(jīng)營權(quán),可是,老奶奶說:我每年能夠剩下的也就是2萬元,看著賺了不少,有10多萬要交給城管。怕就怕合法化之后,攤點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)會(huì)成為有關(guān)部門的合法斂財(cái)載體。
其三,合法攤位能否滿足?實(shí)施了合法化之后,值得注意的是,有關(guān)部門為了保持城市清潔,不能做到“能滿足就滿足”,而成為壓縮經(jīng)營空間的手段。打個(gè)比方說,目前有1萬個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn),可是只審批了5000個(gè),讓另外的5000無法獲得經(jīng)營資格。如果是這樣的話,也是一種傷害。筆者以為,這就應(yīng)該多多挖掘城市的資源,讓每一個(gè)愿意當(dāng)小攤販的人,都能依靠勤勞雙手致富。
其四,地理位置會(huì)否偏僻?南京市今年對(duì)于西瓜攤點(diǎn)進(jìn)行了通融,來城市賣西瓜的三輪車可以進(jìn)城了?墒牵衲暌廊话l(fā)生了城管商販的對(duì)峙,有一個(gè)攤主將一車西瓜砸的稀巴爛。原來,攤販反映說,表面上是允許經(jīng)營了,而實(shí)際上安排的地點(diǎn),都是城市偏僻的地方,根本就賣不出去。但愿,廣東的“攤販合法化”不出現(xiàn)南京的問題。
“攤販合法化”需要的不僅僅是一個(gè)名分,還應(yīng)該真心的幫助他們,少收錢多服務(wù),讓他們真賺錢。
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