劉志強:比收費更重要的……
//agustinmoreno.com2015-08-03來源: 人民日報
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公眾權(quán)利意識逐漸強化的今天,凡事關利益的重大改革,難以避免地會招致爭議,收費公路改革也不例外。要達成改革共識,就必須直面種種質(zhì)疑與關切。
一方面,必須把改革的必要性與合理性闡釋清楚。理性判斷,按用路者付費原則長期收費確有合理一面:過去,“借錢修路、收費還貸”讓我們提早享受出行便利;今后,稅收不足、財政能力有限,用收費化解債務、維持養(yǎng)護也是現(xiàn)實所需,直觀上也比全民付費更公平。
另一方面,也得坦誠面對癥結(jié)、給出解決方案。為何個別路段會疑似“暴利”?建設、養(yǎng)護、管理等環(huán)節(jié)有沒有盡可能“開源節(jié)流”?路網(wǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和未來規(guī)劃是否科學合理?興建收費公路有沒有耽擱普通公路建設?……這些疑問和擔憂,折射著公眾對改革前景的期待,也左右著對改革的認可度與接受度。
仔細研究,改革并非“長期收費”那樣簡單,確實就一些現(xiàn)存問題提出了應對之策,如變“貸”為“債”、控制規(guī)模,可有效化解債務并為過度建設降溫;又如加強信息公開和政府監(jiān)管,也將倒逼更透明規(guī)范的經(jīng)營。說到底,收費公路改革中,比改變收費期限更重要的,是通過制度調(diào)整從根本上讓收費公路的規(guī)劃更科學、建設更理性、管理更透明、運營更規(guī)范,讓老百姓走起路來順心、交起費來服氣。
“收費”的確不是讓人愉悅的字眼,但道理講明了、政策完善了,公眾自會作出自己的判斷。望此次改革能為收費公路長遠發(fā)展厘清正確的方向與路徑,也能為凝聚共識、推進改革作出有益探索。
編輯:丁斌斌
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