幾十年來，我國生育政策不斷調(diào)整，從《人民日報》1957年7月—2015年7月的歷史數(shù)據(jù)，可見其演變史。自2013年底我國啟動“單獨二孩”政策以來，“全面放開二孩”政策問題也不斷引發(fā)討論。今年7月初，國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊在回應(yīng)該問題時表示，當(dāng)前主要任務(wù)是要繼續(xù)組織實施好“單獨二孩”政策，同時也要積極做好進一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作。（人民網(wǎng)7月29日）

　　的確，關(guān)于“全面放開二孩”政策的問題，近來不斷地為人們所密切關(guān)注。尤其是那些非獨夫婦對此政策的關(guān)注度更高，期盼度更強，呼聲度更大。這是全面、系統(tǒng)、穩(wěn)妥調(diào)整完善我國生育政策的大事，也是關(guān)乎家庭與社會發(fā)展、關(guān)乎經(jīng)濟和資源發(fā)展利用、關(guān)乎民生改善的大事。大事當(dāng)前，決策部門采取調(diào)研論證，包括進行試點，包括啟動法律程序，包括制定方案等在內(nèi)的所有措施，都是一種負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，需要給予肯定。

　　不過，不宜將簡單問題復(fù)雜化，尤其是在全面深化改革的年代，不能一邊大力度簡政放權(quán)調(diào)動基層積極性，又一邊死守清規(guī)戒律不肯激活事業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力，讓人們的獲得感難生難有。越是在全面深化改革的時候，越是要破解那些與人民利益密切相關(guān)的難題，這叫啃骨頭。作為“全面放開二孩”政策的計劃生育話題，雖說很敏感，但只要講清道理，妥為處理，廣大育齡群眾會理解、尊重的。因此，我們大可不必有擔(dān)憂，怕這怕那不敢越雷池一步。

　　縱觀半個多世紀(jì)的歷史，我國生育政策不斷調(diào)整完善，其實踐還是很有說服力的。比如：從《人民日報》的歷史數(shù)據(jù)中，感知其演變，這對于當(dāng)下調(diào)整完善生育政策無疑具有啟示、幫助和促進作用，至少不至于那么拘謹(jǐn)和糾結(jié)，不至于產(chǎn)生官與民之間的隔膜，不至于非得放慢腳步而推后。尋《人民日報》58年歷史數(shù)據(jù)演變足跡，我們清楚地看到全國生育政策不是一成不變的，也不是不可變的，需要與時俱進，更需要在變中求好。

　　事實表明，在普遍實行計劃生育之前，我國基本采取靈活的生育政策，在生育數(shù)量要求上并沒有搞“一刀切”。1957年7月5日，《人民日報》曾整版刊發(fā)了著名經(jīng)濟學(xué)家、人口學(xué)家、北京大學(xué)校長馬寅初的《新人口論》，遂引起極大關(guān)注。馬寅初主張控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。這是我國學(xué)界最早提出的計劃生育概念，為后來中央逐步推行計劃生育作了理論與實踐的鋪墊�？梢哉f，馬寅初《新人口論》的公開發(fā)表，開啟了中國計劃生育之門，其貢獻自然是重要的。

　　接下來，我國循序漸進，拉開了實行計劃生育大幕。1971年，提出“要有計劃生育”，提倡“一個不少，兩個正好，三個多了”。這正是馬寅初當(dāng)年的主張，如果延續(xù)至今，可能會好一些，會避免當(dāng)下人口結(jié)構(gòu)失衡、老齡化加劇等新人口問題的凸顯�？上�，我國未能完全按照這個真正的“全面放開二孩”政策走下去。為了遏制所謂的膨脹起來的人口增長勢頭，狠踩了幾腳剎車，包括提倡“一對夫婦只生一個孩子好”，結(jié)果不夠理想。從表面上看，中國人口銳減了許多，可實際上存在的人口問題并沒有解決多少，其隱患令人后怕。

　　比如：出生人口性別比嚴(yán)重失衡，超出國際通用正常標(biāo)準(zhǔn)多達幾個百分點，男孩多于女孩引發(fā)家庭和社會危機；出生人口缺陷率居高不下，新生代身心素質(zhì)提高緩慢，人的全面發(fā)展受到挑戰(zhàn)；生育率陡降，很多地方跌進人口負(fù)增長邊緣，勞動力人口資源面臨匱乏的威脅；隨著城鄉(xiāng)人口的明顯減少，家庭規(guī)模、校園規(guī)模、村莊規(guī)模開始萎縮，人丁不旺后繼乏人；人口老齡化現(xiàn)象日甚一日，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)成為突出的養(yǎng)老之難，政府壓力異常之大；相當(dāng)一部分年輕人奉行獨身主義，生育意愿不強烈，人口再生產(chǎn)遭遇“不生”的尷尬……諸如此類人口問題，難以在短時期內(nèi)根治，其教訓(xùn)深刻。

　　好在我們的黨保持了清醒的執(zhí)政頭腦，以全面深化改革的姿態(tài)和精神作出科學(xué)判斷，及使出臺計劃生育新政，開始緩慢放開“油門”，不再狠踩剎車。2013年11月，黨的十八屆三中全會決定，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。于是，“單獨二孩”政策逐漸落地，我國生育政策有了明顯的進步。今年7月10日，國家衛(wèi)生計生委再次強調(diào)在繼續(xù)貫徹落實好“單獨二孩”政策的同時，積極推進進一步調(diào)整完善生育政策的相關(guān)工作，釋放出“全面放開二孩”政策指日可待的積極信號，人們也越來越感到春風(fēng)能度玉門關(guān)。

　　人民網(wǎng)在此時發(fā)表《從＜人民日報＞歷史數(shù)據(jù)看我國生育政策演變史》一文，并刊載截《人民日報》圖，從一定角度上看，也是一種正確的輿論引導(dǎo)，起碼可以讓人們知過去、懂現(xiàn)在、曉未來、增信心，調(diào)整完善生育政策的步伐正在走近每一個家庭、每一對夫婦。展示《人民日報》歷史數(shù)據(jù)，感受我國生育政策演變史，目的很清楚，那就是“全面放開二孩”政策同樣在演變之中，并折射出生育政策之變向好，國人可耐心等待。