最近，北京宣布將對(duì)帶薪年休假的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)察。在北京一家國(guó)有事業(yè)單位工作的陳女士很興奮：“太好了！真希望政府這么一查，我們就可以帶薪休假了！”我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度，并出臺(tái)了《職工帶薪年休假條例》。然而，人社部調(diào)查顯示，目前帶薪休假的落實(shí)率僅有50%。（7月27日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　《職工帶薪年休假條例》頒布已經(jīng)七八年了，但至今帶薪休假的落實(shí)率仍只有50%。據(jù)此，有論者指出，要繼續(xù)攻堅(jiān)克難，讓剩余的一半勞動(dòng)者把年假休掉。在筆者看來(lái)，這當(dāng)然是最理想的狀態(tài)，但在工作推進(jìn)時(shí)，可能還會(huì)遇到一些麻煩。比如，勞動(dòng)光榮一直是主流價(jià)值觀，不排除一些人因?yàn)槭聵I(yè)心強(qiáng)，忘我工作，甚至主動(dòng)放棄帶薪休假的機(jī)會(huì)。又比如，對(duì)于低收入群體、尤其是外出務(wù)工的農(nóng)民工，相對(duì)于多出來(lái)的幾天假期，他們可能更希望得到不休年假的高額補(bǔ)償。將帶薪休假的落實(shí)率作為評(píng)價(jià)的唯一指標(biāo)，可能反而讓他們認(rèn)為自己的利益受到傷害。

　　事實(shí)上，帶薪休假是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到一定高度，人們想要休閑的欲望便隨之產(chǎn)生。1950年代法國(guó)人做了一個(gè)問(wèn)卷——你要時(shí)間還是要工資？大多數(shù)法國(guó)人選擇要工資；到了1980年，同題問(wèn)卷中，大多數(shù)法國(guó)人回答要時(shí)間，也就是要假期。同樣，這種情形適用于當(dāng)下。對(duì)于那些確實(shí)不想休假的人，我們不能苛責(zé)，只能盡到告知義務(wù)，促使其勞動(dòng)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　增進(jìn)民眾對(duì)帶薪休假的獲得感也應(yīng)該兩條腿走路。一方面，采取措施讓更多人享受到這一福利，50%的落實(shí)率確實(shí)過(guò)低，還大有推進(jìn)的空間。另一方面，當(dāng)帶薪休假的福利無(wú)法享受到時(shí)，則應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施對(duì)應(yīng)休未休者的補(bǔ)償機(jī)制，讓休假的人收入不受大的影響，讓被迫加班的勞動(dòng)者獲得高額報(bào)酬。

　　進(jìn)而言之，休不休、該怎么休，該讓勞動(dòng)者有充分的自由選擇權(quán)，而不是被用人單位左右。有人愿意加班可以理解，但現(xiàn)實(shí)生活中，筆者并不相信有一半的人自愿放棄休年假的機(jī)會(huì)�？赡芨嗟�，還是用人單位明里暗里抬高了休假的門(mén)檻。譬如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，被調(diào)查員工中年假“一天都沒(méi)休過(guò)的”主要是因?yàn)樯暾?qǐng)難，占了近八成；而42.4%的職工“不休或未休完帶薪休假”的原因是“擔(dān)心休假影響前途”。員工想休假，但是不能休、不敢休，這表面上看，與員工的個(gè)人追求或者企業(yè)文化有關(guān)，但背地里卻是用人單位在設(shè)置障礙。這需要有關(guān)方面加強(qiáng)督查，對(duì)用人單位抬高休假門(mén)檻的依法打擊，并且暢通員工申訴渠道。

　　同時(shí)，對(duì)于那些因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法休年假的人而言，也應(yīng)有相應(yīng)的機(jī)制。尤其是，用人單位有需要不安排休年假的，應(yīng)該征求本人意見(jiàn)，對(duì)勞動(dòng)者放棄休假進(jìn)行補(bǔ)償。而嚴(yán)格貫徹這一政策，或是破解帶薪休假制度難以落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。只有讓用人單位感受到安排員工不休年假需要付出更多代價(jià)，才能迫使其在選擇員工“加班還是休假”時(shí)慎重權(quán)衡。

　　帶薪休假的是員工，但癥結(jié)卻在用人單位和社會(huì)身上。50%的勞動(dòng)者年休假?zèng)]休掉，成因復(fù)雜也應(yīng)該對(duì)癥下藥。但其中理應(yīng)堅(jiān)持的一個(gè)基本原則就是，排斥外在干擾，讓員工充分了解政策并自由決定是否休年假，讓?xiě)?yīng)休未休者獲得補(bǔ)償。如此，才能增進(jìn)民眾對(duì)帶薪休假的獲得感。