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近日,南京的朱女士去辦理公交卡(金陵通記名卡)退卡,卻被告知要扣掉每月1元的磨損費(fèi),30元押金因此打了水漂。朱女士之前也在北京退過公交卡,但是沒有被收取過所謂的“磨損費(fèi)”。她詢問窗口工作人員收磨損費(fèi)的依據(jù)是什么,工作人員拿出一份《金陵通辦理登記表》,上頭的確寫明了征收磨損費(fèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(7月27日《人民日?qǐng)?bào)》)
“磨損費(fèi)”、“服務(wù)補(bǔ)償金”、“折舊費(fèi)”……公交卡身上披滿了五花八門的外衣,但再光鮮再亮麗的外表依舊遮掩不住管理部門那顆悸動(dòng)的心,“蒼蠅腿也是肉”,從公交卡上扒拉下一塊利益肥肉,被剜肉者的疼痛湮沒在食肉者爆棚的幸福感之中。而在疑竇叢生的收費(fèi)過程中,撇開收費(fèi)的合理性不談,對(duì)于那些已經(jīng)落袋為安的磨損費(fèi)到底“錢歸何處”了?
其實(shí),要說南京金陵通記名卡,最初黏附在卡上的附屬收費(fèi)還有所謂的手續(xù)費(fèi),即在退值時(shí)需要收取10%的手續(xù)費(fèi)。只不過在市民的不滿聲中,南京市民卡公司自己割肉,方才斷了這條財(cái)路。而在2012年革新的過程中,南京市民卡公司依舊在公眾抵觸中保留了“磨損費(fèi)”這一收費(fèi)項(xiàng)目。如今,矛盾再次爆發(fā),關(guān)切群眾利益的公交卡收費(fèi)問題不該一再推諉拖延,費(fèi)用注射是時(shí)候從幕后走到臺(tái)前,接受群眾的檢閱了。
按照市民卡公司的回應(yīng),之所以征收磨損費(fèi),是用于充抵服務(wù)費(fèi)用。這起碼忽略了兩個(gè)問題:一者,公共服務(wù)收費(fèi)是一筆明白賬,張冠李戴偷梁換柱之舉只能說是其身不正,收費(fèi)的底氣不足,或曰壓根就不該收。創(chuàng)造一個(gè)收費(fèi)的新名詞不意味著收取是情理之中,如果說不清征收理由、查不到收費(fèi)依據(jù),仍舊堂而皇之地肆意收取,那么,市民卡公司接下來需要回應(yīng)的是,收取的費(fèi)用哪去了?
二者,南京市民卡公司所謂的征收理由也是站不住腳的,其稱“原卡仍占有系統(tǒng)資源且舊卡不能重復(fù)銷售,如果無條件退卡,將會(huì)造成大量舊卡的積壓,造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi),同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致由購置原始卡和加載系統(tǒng)資料等帶來的成本壓力”。首先,所謂系統(tǒng)資源如果是數(shù)據(jù)資料完全可以通過技術(shù)手段進(jìn)行處理,或更新或擦除或額外存儲(chǔ),方法多的很。再者,即便購置原始卡會(huì)帶來成本的增加,《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定白紙黑字,費(fèi)用出處也不該是用戶,因?yàn)橥茝V使用IC卡所需費(fèi)用,通過對(duì)用戶的服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償,不得向用戶單獨(dú)收取費(fèi)用。
退一步說,收也好不收也罷,眼前亟待厘清的一個(gè)疑問是:那些已被收取和將被收取的磨損費(fèi)流向了哪里?或許,把賬算明白,給交費(fèi)的人一個(gè)踏實(shí)的交待才是接下來探討收或不收的基石。如果說不清道不明,那這樣的“磨損費(fèi)”也只有磨損民意、透支公信。因此,把歷年的磨損費(fèi)收入攏一攏,相關(guān)支出算一算,果真有出入的話,是不是應(yīng)該深究一番了?別再到公眾嘮叨磨損費(fèi)“錢歸何處”時(shí),吊詭地誤入他處了。
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