原標(biāo)題：民政局：“死不起葬不起”是謬論

　　本周六，全市將迎來(lái)首個(gè)清明祭掃高峰。昨天，北京市民政局召開(kāi)清明發(fā)布會(huì)介紹，今年清明期間預(yù)計(jì)掃墓人數(shù)將達(dá)350萬(wàn)。針對(duì)北京墓地消費(fèi)價(jià)格高，市民死不起、葬不起等說(shuō)法，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市大部分墓地價(jià)格已連續(xù)兩年沒(méi)有提高，除了墓地安葬，還有多種骨灰安葬方式供市民選擇，“所謂的北京市民死不起、葬不起是一個(gè)謬論”。

　　關(guān)于殯葬費(fèi)

　　墓地價(jià)格總體兩年沒(méi)漲

　　民政部101所前日發(fā)布的殯葬綠皮書(shū)指出，北京地區(qū)的殯葬消費(fèi)平均達(dá)到約42837元，市區(qū)居民高達(dá)80000元。其中，北京市區(qū)居民中等殯葬消費(fèi)的公墓消費(fèi)占整個(gè)殯葬消費(fèi)的87.5%。北京市墓地價(jià)格由5.5萬(wàn)提高到7萬(wàn)。消息一經(jīng)報(bào)道引發(fā)了北京市民“死不起、葬不起”的議論。

　　對(duì)此，市民政局副巡視員王琦介紹，不太清楚綠皮書(shū)“8萬(wàn)元”的數(shù)據(jù)如何采集，該數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性值得商榷。

　　“2013年、2014年這兩年，大部分墓地價(jià)格在總體水平上是沒(méi)有提高的，從5.5萬(wàn)提高到7萬(wàn)，這個(gè)怎么得來(lái)的？”王琦說(shuō)，市民安葬的需求各有不同，財(cái)力也不同，一些墓地的價(jià)格也因此有會(huì)所差異，“個(gè)別墓地的價(jià)格比較高，但這是企業(yè)和單位的市場(chǎng)行為，而政府干預(yù)的條件是有限的�！�

　　市民政局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)李紅兵表示，十幾年來(lái)，北京所有公墓的土地沒(méi)有再增加一分，本市現(xiàn)有的33家公墓規(guī)劃面積已十多年沒(méi)有變化，“剩下的一點(diǎn)墓地資源，公墓自然要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿來(lái)調(diào)節(jié)供需關(guān)系�！�

　　關(guān)于墓地價(jià)

　　成本與需求導(dǎo)致價(jià)格高

　　目前北京墓地收費(fèi)項(xiàng)目包括行政事業(yè)性收費(fèi)和市場(chǎng)類收費(fèi)項(xiàng)目。其中，行政事業(yè)性收費(fèi)包括地穴租賃費(fèi)（1500元/㎡）和墓地管理費(fèi)（墓造價(jià)的5%）；市場(chǎng)類收費(fèi)包括墓地石材工料費(fèi)、安葬合葬工程服務(wù)等。

　　“導(dǎo)致部分墓地、墓型價(jià)格較高的因素有多種�！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，公墓是土地消耗型的服務(wù)機(jī)構(gòu)，隨著土地資源不斷減少、維護(hù)成本不斷提高，造成公墓必須拿出部分墓地和墓型滿足高端需求，來(lái)支撐公墓的發(fā)展，而公墓的綠化、人工、安全、管理、稅收等成本逐年增加，尤其是山地公墓，開(kāi)辟一塊墓地的周期和直接成本非常高。

　　居民收入的增加和特殊的情感需求助推了部分公墓和墓型價(jià)格的提升，部分居民有傳統(tǒng)的孝道思想，認(rèn)為為逝者選擇好一點(diǎn)的墓地是孝心的表現(xiàn)。

　　此外，部分公墓的品牌效應(yīng)也導(dǎo)致墓地價(jià)格高，例如萬(wàn)安、福田兩個(gè)公墓，都有近百年的歷史，安葬了眾多的社會(huì)名流，多年的發(fā)展致使兩個(gè)公墓的土地資源幾近枯竭，只有通過(guò)價(jià)格杠桿、增加需求性服務(wù)來(lái)保持公墓的可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)于葬不起

　　多種殯葬方式可供選擇

　　“所謂的北京市民‘死不起、葬不起’，其實(shí)是一個(gè)謬論�！笔忻裾中侣劙l(fā)言人、副局長(zhǎng)李紅兵表示，在北京，市民去世以后有多種骨灰安置方式，比如骨灰撒海、骨灰墻、骨灰深埋等生態(tài)葬，同時(shí)北京市也在多年前就推出了零百千萬(wàn)工程，即零消費(fèi)骨灰海撒、百元骨灰盒、千元?dú)泝x服務(wù)消費(fèi)、萬(wàn)元骨灰安置。北京在墓地價(jià)格和保障市民權(quán)益上做了大量工作，比如發(fā)展公益性公墓、發(fā)放5000元喪葬補(bǔ)貼等形式，以及海撒給予補(bǔ)貼等，對(duì)于家庭比較困難的五保戶、低保對(duì)象可免費(fèi)安置骨灰，居民選擇城市公益性公墓安置骨灰，政府還會(huì)給予相關(guān)補(bǔ)助。

　　“就好像你去一個(gè)地方可以走著去，也可以開(kāi)法拉利去，你不能因?yàn)殚_(kāi)不起法拉利，就說(shuō)去不起，這是很荒謬的�！崩罴t兵表示，北京市每年8萬(wàn)-9萬(wàn)具的逝者骨灰，約有三分之一是葬在了墓地，其他很多都是選擇了生態(tài)葬，“下一步殯葬改革，生態(tài)節(jié)地葬是重點(diǎn)。”

　　關(guān)于生態(tài)葬

　　今年生態(tài)葬將達(dá)到30%

　　目前，本市生態(tài)葬主要有5種方式，包括立體安葬即壁葬，有長(zhǎng)青園公益性立體安葬等；骨灰撒海；骨灰深埋，有八寶山人民公墓的懷思閣等；樹(shù)葬，主要有長(zhǎng)青園骨灰林基地（位于朝陽(yáng)區(qū)）、長(zhǎng)安園骨灰林基地（位于海淀區(qū)）、景仰園骨灰林基地（位于昌平區(qū)）；花葬，有豐臺(tái)區(qū)的思親園骨灰林等。

　　市民政局副巡視員王琦表示，北京民政部門(mén)將進(jìn)一步對(duì)生態(tài)安葬方式的政策、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，讓墓地面積小型化、標(biāo)準(zhǔn)化，目前在八寶山革命公墓已進(jìn)行了生態(tài)墓園的試點(diǎn)，今年下半年將全面開(kāi)放。平谷區(qū)一家農(nóng)村公益性公墓也將在今年進(jìn)行生態(tài)安葬，且全市相關(guān)區(qū)縣已在今年下達(dá)了生態(tài)安葬的指標(biāo)。

　　王琦介紹，從近兩年的數(shù)據(jù)來(lái)看，北京市生態(tài)安葬的數(shù)量也有了較大幅度的提高，去年萬(wàn)元以下墓地安葬數(shù)量有4200余份，占比達(dá)到約28%。

　　“早些年全年的骨灰撒海量只有100多份，去年共有1700余份逝者選擇撒海，今年1-3月份骨灰撒海登記量已達(dá)到800份�！蓖蹒f(shuō)，民政部門(mén)正研究骨灰生態(tài)安葬相關(guān)政策，有望出臺(tái)減免、補(bǔ)貼辦法，鼓勵(lì)市民生態(tài)安葬，預(yù)計(jì)今年本市生態(tài)安葬比例將達(dá)到30%，到2020年，爭(zhēng)取骨灰生態(tài)安葬比例達(dá)到50%。

　　王琦透露，到2017年，本市12個(gè)殯儀館的90臺(tái)火化爐將全部更新，排放也將有新的標(biāo)準(zhǔn)，盡量對(duì)環(huán)境的污染降到最低。

　　明天迎首個(gè)掃墓高峰

　　八寶山地區(qū)備有3850個(gè)停車位

　　京華時(shí)報(bào)訊（記者錢(qián)衛(wèi)華黃海蕾）市交管局昨天表示，明天將迎來(lái)首個(gè)祭掃高峰日。與往年相比，今年祭掃高峰日有所減少，預(yù)計(jì)祭掃人流、車流將更加密集。石景山交通支隊(duì)在八寶山地區(qū)開(kāi)辟了15個(gè)停車場(chǎng)，準(zhǔn)備有3850個(gè)停車位。

　　交管部門(mén)預(yù)計(jì)，清明節(jié)市民掃墓集中日為明起至4月6日。其中，3月28日、29日，4月4日、5日、6日為重點(diǎn)日，重點(diǎn)日的上午8點(diǎn)至11點(diǎn)是高峰時(shí)段。與此同時(shí)，旅游景區(qū)周邊道路交通壓力將明顯增加。

　　為保障前往掃墓的市民出行，石景山交通支隊(duì)在八寶山地區(qū)和福田公墓地區(qū)共開(kāi)辟停車場(chǎng)15個(gè)，可容納車輛3850輛。

　　本周末公交集團(tuán)將開(kāi)通14條掃墓專線車，市民可撥打96166交通服務(wù)熱線或登錄北京公交網(wǎng)站進(jìn)行查詢。同時(shí)，公交將開(kāi)通從地鐵八寶山站至八寶山人民公墓的擺渡車，票價(jià)2元刷卡有效。

　　■相關(guān)鏈接

　　15處停車場(chǎng)

　　◎革命公墓院內(nèi)停車場(chǎng)2處，火化 廠停車場(chǎng)2處

　　◎上莊東街西側(cè)殯葬商品房前停車場(chǎng)

　　◎古玩城停車場(chǎng)

　　◎公交停車場(chǎng)

　　◎老山南路路側(cè)臨時(shí)停車場(chǎng)

　　◎上莊大街西側(cè)停車場(chǎng)

　　◎雕塑公園西門(mén)停車場(chǎng)

　　◎老山東小街路側(cè)臨時(shí)停車場(chǎng)

　　◎魯谷大街路側(cè)停車場(chǎng)

　　◎雕塑公園中街路側(cè)臨時(shí)停車場(chǎng)

　　◎福田地區(qū)2處車場(chǎng)：福田公墓停車場(chǎng)、北京射擊場(chǎng)停車場(chǎng)，可停放車輛500輛

　　公交臨時(shí)站點(diǎn)

　　◎在魯谷大街北口南西側(cè)開(kāi)設(shè)老山至太子峪臨時(shí)車站

　　◎在魯谷大街北口南西側(cè)路開(kāi)設(shè)骨灰堂至萬(wàn)佛陵園專車線路臨時(shí)站點(diǎn)

　　◎在骨灰堂西側(cè)老山東小街開(kāi)設(shè)老山東里至八達(dá)嶺人民公墓臨時(shí)車站

　　◎八寶山地鐵至人民公墓西門(mén)設(shè)立區(qū)間公交車站點(diǎn)

　　交通管制和繞行方案

　　◎上莊東街北段至梁公庵路口全線禁止停車，同時(shí)將適時(shí)實(shí)行南向北單向行駛管制措施，禁止機(jī)動(dòng)車由北向南行駛。革命公墓南門(mén)只允許車輛駛?cè)�，西門(mén)、西北門(mén)允許車輛進(jìn)出。古玩城停車場(chǎng)東南門(mén)只允許車輛駛?cè)�，西門(mén)允許車輛進(jìn)出。

　　◎因道路狹窄，盡量避免走砂石場(chǎng)路，來(lái)往于阜石路與人民公墓的車輛可選擇上莊大街。

　　◎由南向北去人民公墓西門(mén)的車輛，可選擇古玩城停車場(chǎng)和位于老山南路北側(cè)的公交停車場(chǎng)。

　　◎由北向南去人民公墓西門(mén)的車輛，可選擇上莊大街西側(cè)停車場(chǎng)、老山南路路側(cè)臨時(shí)停車場(chǎng)、雕塑公園停車場(chǎng)。

　　◎去骨灰堂的車輛，可將車輛停放于魯谷大街路側(cè)停車場(chǎng)、上莊大街西側(cè)停車場(chǎng)、老山南路路側(cè)及老山東小街臨時(shí)停車場(chǎng)。

　　◎去革命公墓祭掃的人員，如果革命公墓院內(nèi)或火化廠停車場(chǎng)車位已滿，可將車輛停放于古玩城停車場(chǎng)或雕塑公園中街停車場(chǎng)。

　　◎去革命公墓的車輛只能由革命公墓南門(mén)、西門(mén)進(jìn)入，并由革命公墓西門(mén)駛出。

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