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戴先任:期待吸聚人氣的全面二孩政策落地
//agustinmoreno.com2015-07-23來源: 中國青年網(wǎng)
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  “單獨(dú)二孩”政策全面落地一年多后,中國生育政策有望在審慎評估的前提下,再度適時調(diào)整。一位不愿透露姓名的參與政策調(diào)研人士向《第一財(cái)經(jīng)日報》記者透露,包括國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會在內(nèi)的相關(guān)方面已經(jīng)著手就全面放開二孩政策進(jìn)行評估和推進(jìn)。上述人士表示,如果推進(jìn)順利,全面二孩政策最快可能在年內(nèi)就開始實(shí)施。(7月22日《第一財(cái)經(jīng)日報》)

  “單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后,并沒有出現(xiàn)“嬰兒潮”。原因在于,70后,有生育意愿的多,卻往往過了最佳生育年齡,80、90后能生,卻生育意愿低下,而且現(xiàn)在中國家庭,往往是“4、2、1”結(jié)構(gòu),上有眾老,如若再生二孩,會增加很大壓力,要還房貸,要供養(yǎng)數(shù)口之家,而現(xiàn)在家長都希望能給孩子最好的,一個孩子尚且疲于應(yīng)對,精力與金錢都嫌太少,兩個孩子就要付出加倍努力,為普遍家庭所難以承擔(dān)。

  這名參與政策調(diào)研的人士稱,全面放開二孩政策,最快可能在年內(nèi)開始實(shí)施。讓我們看到生育政策調(diào)整的靈活性!皢为(dú)二孩”是在我國人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利加速消失的背景下出臺,是為了促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。在“單獨(dú)二孩”實(shí)施僅止一年多,全面放開二孩政策,就有山雨欲來風(fēng)滿樓之勢,一則可見單獨(dú)二孩政策的過渡作用,也可算是為全面放開二孩政策投石問路,也是為全面實(shí)施二孩政策起一種緩沖作用;二則,也可能單獨(dú)二孩政策的實(shí)施,并沒有達(dá)到很好效果,要能讓出生率來平滑老齡化傾向,已到了考慮全面放開二孩政策的時候了。

  全面放開二孩政策,還是可能遭遇單獨(dú)二孩的困境,而這也能見出全面放開二孩政策的緊迫性,越延后實(shí)施,政策能釋放出的生育需求就越低,已在實(shí)施單獨(dú)二孩政策中,體現(xiàn)出的問題,則更會擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。正如專家指出:中國人口已經(jīng)進(jìn)入生育水平長期走低與人口老齡化不斷加劇疊加的新常態(tài)。要說計(jì)劃生育政策控制了人口的爆炸性增長,保障這三十年來的中國能“輕裝上陣”,跑步前進(jìn),完成了其歷史使命,那放開二孩政策,增加人口增長率,在現(xiàn)在已到了刻不容緩的程度。

  另外,很多家庭不想生、不敢生,也是在于社會競爭激勵,而很多地方政府沒能為生二孩提供良好的制度保障,比如在江蘇,生二孩的產(chǎn)假福利沒能得到良好保障,沒有晚育假的女方將少休30天。應(yīng)該能讓有意愿生育二孩的家庭,沒有后顧之憂,這就需要政府提供制度保障,也需要相關(guān)部門督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行。

  單獨(dú)二孩政策的實(shí)施,讓人看到放開二孩,并不是洪水猛獸,中國家庭的生育意愿處于低迷,全面放開二孩政策,或許能提振國人的生育意愿,改變少子老齡化格局。

  而中國失獨(dú)家庭已過百萬,實(shí)施全面二孩政策也是為了維護(hù)國人的生育權(quán)益,這樣的政策接地氣、聚人氣,利于國計(jì)民生。生育權(quán)其本身是天賦人權(quán),只因?yàn)榱巳祟愇磥恚艜簳r實(shí)行計(jì)劃生育,只是權(quán)宜之計(jì),F(xiàn)在放開二孩的時機(jī)業(yè)已成熟,要能看到,歸還國人生育二孩的權(quán)利,與為了國家未來而全面放開二孩政策的兩者意義,同等重要。

 

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