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屈金軼:護(hù)航“見(jiàn)義勇為”尚需完善法律保障
//agustinmoreno.com2015-06-10來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  2014年5月24日,遼寧遼陽(yáng)市太子河區(qū)某居民樓失火,一名9歲男孩從6樓陽(yáng)臺(tái)往下爬。何艷和幾名鄰居在用被子準(zhǔn)備接住跌落男孩時(shí),被孩子砸中腿部,導(dǎo)致左腿脛骨、腓骨3處骨折。然而,區(qū)綜治辦認(rèn)為,何艷的行為不屬于見(jiàn)義勇為,因?yàn)楹⒆颖痪仁侨后w參與的行為。 (6月9日《人民日?qǐng)?bào)》)

  何艷為救鄰家小孩,腿部被砸受重傷,花費(fèi)巨額手術(shù)費(fèi),卻在申報(bào)見(jiàn)義勇為稱(chēng)號(hào)時(shí)被有關(guān)部門(mén)以“系群體參與行為”的理由拒絕。如此“回復(fù)”,于情于理于法,均經(jīng)不起推敲,令人錯(cuò)愕。

  按照遼寧省有關(guān)規(guī)定,見(jiàn)義勇為人員是指為保護(hù)國(guó)家、公共利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全,制止正在實(shí)施的違法犯罪行為或在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等活動(dòng)中表現(xiàn)突出的公民。何艷在樓下護(hù)接即將墜樓男孩,顯然符合“為保護(hù)他人人身安全”的要件。同時(shí),從第一個(gè)發(fā)現(xiàn)男孩即將墜樓,到勸說(shuō)男孩“千萬(wàn)別往下跳”,再到呼喊鄰居抻起被褥接住孩子,并最終讓6樓跌落的男孩身體并無(wú)大礙,何艷這一系列“率心而為”的表現(xiàn),也符合“表現(xiàn)突出”的要件。何況,何艷已因救援行動(dòng)受重傷,她的這種不顧個(gè)人安危、英勇無(wú)畏的行為和精神,理應(yīng)得到褒揚(yáng)與認(rèn)可。

  此外,揆諸現(xiàn)實(shí),救人、搶險(xiǎn)群體被授予見(jiàn)義勇為稱(chēng)號(hào)并不鮮見(jiàn)。比如,長(zhǎng)江大學(xué)陳及時(shí)等15名同學(xué)獲得“全國(guó)見(jiàn)義勇為舍己救人大學(xué)生英雄集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);山東“爬窗哥”李克田等4人,冒著濃煙爬窗將被困火災(zāi)中的一家三口救出,日前獲評(píng)青島李滄區(qū)“見(jiàn)義勇為模范群體”稱(chēng)號(hào)。按常理,人數(shù)多寡不應(yīng)成為見(jiàn)義勇為的準(zhǔn)入門(mén)檻。否則,火災(zāi)、搶劫、墜樓等危難面前,誰(shuí)還愿意集體沖鋒陷陣呢?事實(shí)上,依靠集體智慧與力量,才是戰(zhàn)勝危難的根本。

  何艷申報(bào)見(jiàn)義勇為稱(chēng)號(hào)被拒,看似相關(guān)工作人員堅(jiān)持原則、從嚴(yán)把關(guān),實(shí)質(zhì)則是相關(guān)人員對(duì)見(jiàn)義勇為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)把握上的過(guò)于機(jī)械,是一種典型的無(wú)視群眾利益的執(zhí)紀(jì)任性。當(dāng)然,何艷護(hù)接墜樓男孩申請(qǐng)見(jiàn)義勇為稱(chēng)號(hào)被拒,具體原因眾多,但根在法律瘸腿。目前,全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的權(quán)威的“獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例”,各地在執(zhí)行地方法規(guī)時(shí),極易把申報(bào)條件限定在一些條條框框內(nèi),以致形成極大的地域差異,造成“大媽接墜樓男孩受傷不是見(jiàn)義勇為”等奇葩事件層出不窮,比如救熟人不是見(jiàn)義勇為、下水救人不是見(jiàn)義勇為、省外救人不是見(jiàn)義勇為等。

  由此可見(jiàn),對(duì)見(jiàn)義勇為的認(rèn)定,亟須制訂一部更為權(quán)威的全國(guó)性法律,對(duì)評(píng)選程序、評(píng)選條件、評(píng)選時(shí)效、評(píng)選方式等作出更具人情味、更具操作性的規(guī)定。同時(shí),對(duì)各地在具體的評(píng)選過(guò)程中的不作為、亂作為、慢作為、懶作為進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。唯有如此,才能更好地彰顯“保護(hù)和鼓勵(lì)”見(jiàn)義勇為的制度善意。

 

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