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文 峰:依法拆違控違就應(yīng)堅(jiān)持零容忍
//agustinmoreno.com2015-05-22來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  今年3月開始,長(zhǎng)沙打響了大規(guī)模的拆違控違攻堅(jiān)戰(zhàn),一棟棟違法建筑轟然倒地。不少被侵占的地方已變成了公園、綠地、街景……在很多民眾看來(lái),決心拆違控違提升了城市的品質(zhì)。

  眾所周知,違法建筑侵占了城市公共空間,損害了大多數(shù)群眾的公共利益。不僅如此,它還會(huì)帶來(lái)一系列安全隱患。所以,對(duì)于違法建筑,特別是別墅、高檔住宅區(qū)內(nèi)私搭亂建,擠占消防安全通道,影響供水、供電、供氣安全和存在重大人身財(cái)產(chǎn)安全隱患的違法建筑,我們理應(yīng)堅(jiān)決依法強(qiáng)制拆除。而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,拆違控違不僅有法律依據(jù),也早有輿論基礎(chǔ)。

  從法律層面來(lái)看,違法建筑的存在不符合我國(guó)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)重地?fù)p害著我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威,也損害了社會(huì)公平。依據(jù)我國(guó)《民法通則》中關(guān)于“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得必須符合法律明文規(guī)定”的要求,我們知道,違法建筑并不屬于合法財(cái)產(chǎn),所以也就不存在所謂的相關(guān)權(quán)利。故而,如果違建者以權(quán)利之名,去維護(hù)一己私利,那只會(huì)被視為笑料。

  而從輿論基礎(chǔ)來(lái)看,個(gè)中道理更好理解。在2013年,一則題為“北京某小區(qū)樓頂別墅堪比‘花果山’,6年違建800平方米”的新聞,就曾引起過(guò)人們熱議,它還引爆了全國(guó)諸多媒體對(duì)違建現(xiàn)象的集中揭露。彼時(shí),對(duì)于那些“最牛違建”,無(wú)論是媒體還是公眾,主張拆除、遏制的態(tài)度都是旗幟鮮明的。當(dāng)時(shí)的相關(guān)調(diào)查顯示,絕大多數(shù)民眾都期盼“拆違控違”這項(xiàng)工作能夠徹底做下去,人們都希望執(zhí)法不要成為一陣風(fēng)。從2013年至今,透過(guò)相關(guān)新聞,我們可以看出,這種明確的輿論傾向一直保持著強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)。

  所以,拆除違法建筑是推進(jìn)依法治國(guó)的需要,必然經(jīng)得起法律的考驗(yàn)。此外,因?yàn)椴疬`控違有利于改善城市公共服務(wù)、提升城市品質(zhì),符合絕大多數(shù)市民的利益,那也必然會(huì)得到絕大多數(shù)民眾的支持。

  相反,如果任由違法建筑存在,那么輿論在譴責(zé)違建者的同時(shí),還會(huì)詬病相關(guān)職能部門有法不依和執(zhí)法不力。而違建問(wèn)題如果始終難以得到根治,其潛藏的危害也會(huì)成倍增加。比如,如果任由見縫插針的違法建筑擠占市場(chǎng)空間、消防通道,那么它們就有可能成為生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、暗藏非法交易、滋生安全事故的“城市毒瘤”。

  在我國(guó)香港,違建是被法律嚴(yán)格禁止的行為。無(wú)論平民百姓還是政府官員,只要違建,都會(huì)受到嚴(yán)懲。根據(jù)香港法律,違建行為一經(jīng)查實(shí),涉案人員將可能面臨最高40萬(wàn)港元罰款,以及2年監(jiān)禁,假如違建者持續(xù)違法,還會(huì)被追加每日2萬(wàn)港元的罰款處罰。也正因此,香港才能成為著名的旅游勝地。

  總之,依法拆除違建必然大快人心。在這個(gè)過(guò)程中,我們理應(yīng)讓違建當(dāng)事人和民眾認(rèn)識(shí)到法律的剛性。因?yàn)橹挥羞@樣,人們才能形成“違建必拆”的認(rèn)知預(yù)期。換言之,只有以零容忍的姿態(tài)嚴(yán)厲打擊違建,讓更多的人對(duì)違規(guī)建筑說(shuō)不,我們才能打破違規(guī)者的“自私無(wú)罰”幻想。繼而,才能讓我們的城市更加秀美宜居。

 

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