國務院總理李克強4月28日主持召開國務院常務會議，議題之一是部署完善消費品進出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費者購物選擇。會議認為，擴大國內(nèi)消費需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。

　　國務院常務會議再次“聚集”消費政策，是有充分現(xiàn)實理由的：

　　首先，GDP通常被認為是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展的最好指標，消費、投資和凈出口常常被喻為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國在2001年到2011年中，推動經(jīng)濟增長的因素中處于絕對優(yōu)勢的是投資，凈出口拉動率較小且起伏不定，而作為促進經(jīng)濟增長最長足動力的消費拉動則處于相對劣勢。這一現(xiàn)狀與預期中的“最健康經(jīng)濟”有一定差距。

　　其次，大國的經(jīng)濟發(fā)展，消費應該占主導地位，達到70%左右。我國消費貢獻率在2010年之前都不足50%，在2011年才首度超過了投資成為拉動經(jīng)濟增長的最大動力，很顯然，我國消費需求嚴重不足。

　　第三，在當前世界經(jīng)濟整體呈下行趨勢的情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和模式已是當前的重要選擇。我國仍需要一個較高又穩(wěn)定的經(jīng)濟增長指數(shù)，正需要從“刺激”和加大消費而來。

　　目前，我國的消費品進出口政策仍存在許多值得改革和改進的地方。從進口環(huán)節(jié)而言，我國進口關(guān)稅整體仍偏高，影響進口品質(zhì)、抬高了消費成本�！吧莩奁贰眱r格在內(nèi)地市場居高不下即為證明。在出口消費方面，“補貼”和“優(yōu)惠”過度注重中低端市場商品，對于具有發(fā)展?jié)摿透咝录夹g(shù)含量的出口產(chǎn)品“政策優(yōu)惠”和“稅收減免(退稅)”等方面政策扶持還不足。

　　國院常務會議的“五項要求”提到針對部分消費者需求大的國外日用消費品，今年6月底前開展降低進口關(guān)稅試點、擴大降稅產(chǎn)品范圍，將直接降低公眾消費稅負擔，如“統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)”、“增設(shè)和恢復口岸進境免稅店”、“加快推進中國產(chǎn)品品牌提升工程”等，一項項后續(xù)政策的出臺，很顯然是對現(xiàn)有消費政策的“補充”與“完善”，帶來的將是實實在在的發(fā)展福音。

　　對于企業(yè)而言，打破稅收束縛，不僅原料成本得以縮減，產(chǎn)品價格優(yōu)勢也會得以提升。消費進出口環(huán)節(jié)的“利好”，必將延伸和放大到整體經(jīng)濟領(lǐng)域。當然，在筆者看來無論是直接和還是間接的，完善消費品進出口政策終將惠及消費者。