一個(gè)十幾億人口的大國奔向全面小康社會(huì)，是人類歷史上前所未有的偉大事業(yè)，安全與穩(wěn)定是其中最為基礎(chǔ)的方面，也是政府所應(yīng)提供的最基本公共產(chǎn)品

　　近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，對動(dòng)態(tài)化、信息化條件下如何提高駕馭社會(huì)治安局勢的能力提出具體要求，以確保公共安全、提升人民群眾安全感和滿意度。相信隨著《意見》的實(shí)施，社會(huì)治安防控運(yùn)行將以更為完善的機(jī)制，為群眾安全織就立體防護(hù)網(wǎng)。

　　發(fā)展高速期也是改革攻堅(jiān)期和矛盾高發(fā)期，社會(huì)大眾的心態(tài)頗為復(fù)雜。曾有人將當(dāng)今中國比喻為一架正在起飛的飛機(jī)，飛機(jī)起飛時(shí)，乘客心里最沒底，一些人看到的是優(yōu)雅升空，另一些人感受到的卻是劇烈顛簸。這個(gè)說法頗得幾分辯證法的神韻。的確，社會(huì)發(fā)展在給絕大多數(shù)人帶來福祉的同時(shí)，也不可避免地會(huì)使部分人面臨種種不確定，甚至擔(dān)憂不安全。一個(gè)十幾億人口的大國奔向全面小康社會(huì)，是人類歷史上前所未有的偉大事業(yè)，其難度可想而知，而安全與穩(wěn)定，是其中最為基礎(chǔ)的方面，也是政府所應(yīng)提供的最基本公共產(chǎn)品。

　　安全是群眾最樸素的期待，也是每個(gè)人心中最脆弱的部分。復(fù)旦大學(xué)去年底發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明，在“反腐議題最滿意、最普遍、最樂觀”的同時(shí)，不公平感與不安全感成為相對廣泛的負(fù)面社會(huì)情緒；而近日該校傳播與國家治理研究中心發(fā)布的另一項(xiàng)“中國發(fā)展社會(huì)效能指數(shù)”顯示，社會(huì)心態(tài)整體基本面向好，同時(shí)公眾對社會(huì)安全和環(huán)境舒適方面的認(rèn)同感還較低。兩個(gè)報(bào)告都指向社會(huì)正效能中的同一個(gè)關(guān)鍵之處，那就是安全。

　　不安全感是社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。它可能是社會(huì)發(fā)展的伴生現(xiàn)象，發(fā)展不均衡、社會(huì)變化快，公共服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和均等化不足，都會(huì)導(dǎo)致不安全感產(chǎn)生。相應(yīng)地，誠信缺失、道德失范、違法犯罪，尤其是影響惡劣的暴恐案件和個(gè)人極端犯罪，都嚴(yán)重影響人們的安全感。而執(zhí)法司法領(lǐng)域的某些執(zhí)法不公、暴力執(zhí)法、司法腐敗等現(xiàn)象，也加重了這種不安全感。尤其需要指出的是，隨著我們進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，科技在為人們帶來便利的同時(shí)，也帶來了前所未有的工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和交通風(fēng)險(xiǎn)，而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息傳播的便捷所導(dǎo)致的放大效應(yīng)，則大大加劇了這些風(fēng)險(xiǎn)給人們帶來的不安全感。

　　人民的期待即是奮斗目標(biāo)�！兑庖姟烦浞只貞�(yīng)了人民期待，力圖既讓人民參與發(fā)展的過程、享受發(fā)展的成果，又能感受到充分的安全。加強(qiáng)巡邏減少盲區(qū)、嚴(yán)防公交暴恐襲擊、加快城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化和鼓勵(lì)見義勇為等舉措，系以問題為導(dǎo)向，以實(shí)效為旨?xì)w；重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)名制、公民信息一卡通、社會(huì)治安“一票否決”等規(guī)定，則是創(chuàng)新機(jī)制。尤具特色的是，將治安防控信息化納入智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，充分體現(xiàn)了時(shí)代特點(diǎn)。而對群眾力量的重視，以及對治安防控體系中法治思維運(yùn)用的強(qiáng)調(diào)，也為平安中國建設(shè)提供了強(qiáng)大保障。

　　平安建設(shè)是國家富強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)基石。近半個(gè)世紀(jì)的世界發(fā)展史表明，成功越過“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)良好的治安必不可少。人們期待，在《意見》發(fā)布之后，通過嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全立體化的治安防控體系，一定能提升群眾安全感，實(shí)現(xiàn)平安中國、幸福中國。