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沒戴安全帽,窗外沒有防護網(wǎng),王師傅把保險繩往腰間一系,就從18樓窗戶翻了出去,攀到19樓外墻側的平臺。屋內(nèi)的工友把繩子的另一頭系在空調(diào)外機上,遞了出去……兩個小時、幾十米高、一臺空調(diào),安裝結束后,公司給王師傅和工友兩人一共發(fā)了75元安裝費。(6月12日《人民日報》)
僅靠一條保險繩就爬出高樓窗外作業(yè)的空調(diào)安裝工,正是當下很多“蜘蛛人”工作狀態(tài)的一個縮影。這個群體中的許多人,沒有經(jīng)過專門的高空作業(yè)培訓,有些人甚至是“游擊隊”,無疑是一種違反安全操作規(guī)程的行為。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》中明確規(guī)定,把小型空調(diào)安裝納入特種作業(yè)范圍,明確了空調(diào)安裝工高處作業(yè)必須經(jīng)過專門培訓,持證上崗。相關部門還規(guī)定,要想取得高處作業(yè)的資質(zhì),需參加由安監(jiān)總局制定考核大綱內(nèi)容、各。▍^(qū)、市)組織的培訓。只有通過培訓考試,取得《特種作業(yè)操作證》,才能作為專業(yè)高處作業(yè)人員參與工作。
盡管高空作業(yè)事故頻發(fā),但多年來,高空作業(yè)持證上崗這個規(guī)則,并沒有真正落到實處,用一根安全繩就爬到上面的現(xiàn)象,從來就沒有杜絕過。
“蜘蛛人”持證上崗為何就難以落實呢?這其中有從業(yè)者不愿意參與培訓的原因,也有企業(yè)為了效益忽視安全的因素,更有監(jiān)督部門監(jiān)管不嚴的因素。從業(yè)者不愿意參與培訓,一方面是持證上崗要投入精力和金錢,另一方面是對高空作業(yè)的危險性認識不足,存在僥幸心理。
作為企業(yè)來講,由于從業(yè)者大多沒有資質(zhì),市場需求又非常強大,為了滿足市場,為了節(jié)約成本,對人員資質(zhì)方面的把關自然就嚴不起來。中國家電服務維修協(xié)會曾經(jīng)對全國近20萬空調(diào)安裝及維修服務人員進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)經(jīng)過國家、行業(yè)正規(guī)技術培訓并取得資質(zhì)證書的持證上崗人員不足5萬人。客觀地說,很多企業(yè)在組織作業(yè)人員的時候,存在不愿意進行安全培訓的傾向,很多企業(yè)使用的高空安裝人員甚至是雇傭而來,為了效益而忽視安全,就成為一種“理性”選擇。
為了避免高空作業(yè)悲劇的一再發(fā)生,監(jiān)管者首先要行動起來,督促企業(yè)重視安全培訓。只有把好企業(yè)用工關,才能把好安全關,杜絕此類安全事故。
建議相關部門制訂規(guī)則,凡高空作業(yè),參與經(jīng)營的企業(yè)必須對安裝工人的資質(zhì)和素質(zhì)把關,一旦發(fā)現(xiàn)違反必予重罰。比如,空調(diào)出售和安裝單位,必須保證作業(yè)人員的安全素養(yǎng)和資質(zhì),對安全規(guī)程和安全設施做好投入,如此一來,就算是“游擊隊”, 也必須經(jīng)過就業(yè)資質(zhì)方面的專業(yè)培訓拿到資質(zhì),企業(yè)才敢雇傭他們,和他們一起合作。在抓好人員培訓的同時,提升安全設施的投入,避免過去那種通過口頭傳授或簡單示意就進入高空行業(yè)的現(xiàn)象。只有高空作業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都強化了安全意識,加固了作業(yè)設施的安全,強化了高空作業(yè)的安全規(guī)程,“蜘蛛人”才能變得相對安全。