來自住建部的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國將新開工建設(shè)保障性安居工程700萬套，基本建成480萬套。業(yè)內(nèi)人士和專家提示，一些地方保障房空置率居高不下，其背后的“重建設(shè)輕規(guī)劃、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重完工輕分配、重建房輕產(chǎn)業(yè)配套”傾向已不容忽視，如不及時(shí)加以扭轉(zhuǎn)，會使越來越多的保障房偏離其保障民生的設(shè)計(jì)初衷。（2月5日新華網(wǎng)）

　　多地保障房上演“空城計(jì)”，是這些地方的民眾不需要保障房，以至于供給大于需求，最終導(dǎo)致無人問津嗎？答案是顯而易見的，在高房價(jià)的背景下，建設(shè)保障房當(dāng)然有解中低收入群體燃眉之急的效果。只是，針對“保障房”的申請以及房屋質(zhì)量，若失卻規(guī)范，注定難以刺激中低收入群體的購買熱情。從這個(gè)角度來說，保障房“空城計(jì)”可以說是該項(xiàng)福利政策執(zhí)行走偏的結(jié)果。

　　具體說來，保障房政策走偏表現(xiàn)有三：一則，保障房選址過于偏僻，交通保障等均跟不上民眾需求。二則，建設(shè)者錯誤估計(jì)城市需保障群體規(guī)模，盲目開工，“只求數(shù)量”以至于房屋連片，卻申請門檻偏高，難以消化庫存。三則，如新聞中所言，保障房盈利甚微，導(dǎo)致開發(fā)商以次充好，房屋質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，令申請者望而生畏。

　　為什么保障房政策會在一些地區(qū)走偏？其背后正說明，這些地方?jīng)]有很好地平衡保障房與市場機(jī)制的內(nèi)在沖突。保障房是一項(xiàng)旨在照顧民生的政府政策福利。而開發(fā)商是市場經(jīng)濟(jì)中的市場主體，對開發(fā)商而言，建房是一種商業(yè)行為，對地方政府而言，蓋保障房卻是一種行政行為。前者要求開發(fā)商盈利，后者則需追求政策落地的實(shí)際效果。這二者之間如果沒有好的方案達(dá)成最大共識，一起把保障房蓋好，讓群眾滿意，也讓市場滿意，則最終的建設(shè)結(jié)果很可能就是濫竽充數(shù)。加之資源申請不夠充分透明，利益尋租空間的存在，有需求的人群申請保障房更加難上加難。

　　保障房不是商品房，但蓋房模式卻是走的市場的路子。保障房避免唱“空城計(jì)”唯從尊重市場規(guī)律開始。比如建設(shè)模式，可以參考商品房運(yùn)作形式，按照需求建房從而規(guī)劃好建設(shè)地點(diǎn)，而不是先蓋房后等申請。至于開發(fā)商盈利，則可以通過降低地價(jià)或政策補(bǔ)貼等方式讓其有盈利的空間。當(dāng)然，最重要的是，地方政府作為政策執(zhí)行者，應(yīng)牢牢守住市場監(jiān)管者的角色身份，比如邀請公民代表參與保障房的驗(yàn)收，推進(jìn)保障房申請的公開化與透明化，并根據(jù)本地總的實(shí)際情況，確立保障房的總建設(shè)規(guī)模，設(shè)立靠譜的申請條件，讓真正有需求的人住上保障房，所謂“空城計(jì)”也就失去了上演空間。