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住建部部長陳政高近日在包頭舉行的全國棚戶區(qū)改造經(jīng)驗交流會上表示,隨著保障房建設的持續(xù)推進和棚改的不斷深入,棚改房源將不再局限于政府主導建設,符合接受保障的家庭可以到市場上購買,政府通過資金補貼實現(xiàn)保障。(1月22日《經(jīng)濟參考報》)
在不少城市房地產(chǎn)庫存高企的大背景下,由政府兜底到市場上購買商品房做保障房之用,是促進棚改與利用存量房的有效銜接之舉。然而,住建部部長的表態(tài)也引來不少抨擊,如政府干預之手沒有節(jié)制、房地產(chǎn)市場被搗亂、補貼受保障家庭購買商品房是胡亂花納稅人的錢等等,言辭之間流露出了對“商品房轉(zhuǎn)安置房”導向的擔憂。
說實話,沒有事先征集公眾意見就做出“商品房轉(zhuǎn)安置房”的決定,確有草莽之嫌。但目前住建部只是“擬出臺”收購商品房用于保障性住房的指導意見,離正式發(fā)文還有一段時間。在此期間官方釋放出“商品房轉(zhuǎn)安置房”的信號,正好可以引起討論,搜集公眾對房地產(chǎn)市場和保障房建設的主要憂慮點,以此完善指導意見的出臺。
此前,保障房建設陷入一地雞毛:資格造假、騙購騙租分配亂象頻出,一些保障房淪為“?兎俊薄梆B(yǎng)狗房”,不少地區(qū)的保障房唱起了“空城計”,變成昂貴擺設……亂象的背后,是畸形政績觀和傲慢權力之手“作祟”,如今官方提出保障房房源可擴寬到商品房領域,有擔心實在是再正常不過。
然而,民眾擔憂的靶子應瞄準傲慢的權力與畸形的政績,而不是政策本身,就像保障房政策本意是“救濟中低收入住房困難家庭”,只是地方政府糟糕的執(zhí)行扭曲了政策的初衷與善意。同理,“商品房轉(zhuǎn)安置房”本身也是既可安置被拆遷人或承租人、又可緩解開發(fā)商壓力的良好政策,只是其“善意”的達成需要政府做到公平公正,且公開透明。
從行業(yè)反饋情況來看,現(xiàn)階段全國有近6億平方米的待售庫存,已面臨產(chǎn)能過剩。
過去30年,人口紅利是支撐我國經(jīng)濟高速發(fā)展的重要力量,但國家統(tǒng)計局1月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)就顯示,我國勞動年齡人口比例出現(xiàn)了連續(xù)第三年的下降。16~59歲的勞動年齡段人口在2014年減少了371萬人,降幅超過了2013年。盡管我國是否已越過“劉易斯拐點”尚未有定論,但作為支撐地產(chǎn)剛需的“人口紅利”效應正逐漸消退,這是手機、房地產(chǎn)等行業(yè)人員不得不承認的客觀現(xiàn)實?梢钥隙ǖ氖,2015年不少房企會放棄大開發(fā)模式,轉(zhuǎn)而將著力點放在“消庫存”上。
放眼未來,商品房轉(zhuǎn)安置房一旦成為行業(yè)“新常態(tài)”,無疑會起到盤活存量、控制產(chǎn)能的作用,有利于房地產(chǎn)的長遠發(fā)展。相反,放著大量空置房不用,轉(zhuǎn)而拿地蓋新樓,這樣的保障房政策或許會招來更多謾罵。
因此,“商品房轉(zhuǎn)安置房”是契合當前與未來市場實情的接地氣政策,也是“人口紅利”消退、進一步挖掘制度紅利的適時之舉,不應過度解讀。當然,安置模式的創(chuàng)新也需慎之又慎,尤其是鼓勵民資參與棚改、多渠道籌集安置房源的過程中,須汲取過往地產(chǎn)市場成貪腐高發(fā)地的教訓,謹防主管部門與地產(chǎn)商利益勾兌。