最近，多地爆出出租車主聚集反映私家車使用打車軟件的“專車服務(wù)”搶占市場影響收入的問題。官方響應(yīng)積極，繼沈陽、南京、上海、北京等多地叫停私家車“專車服務(wù)”后，交通運輸部有關(guān)部門也表示，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營。人民日報刊文指出，部分地區(qū)對“專車”實施“黑車”式打擊，主要原因有二:擔心出租車司機不滿，造成社會不穩(wěn)定;行業(yè)改革將動出租車公司的奶酪，各種利益關(guān)系不好擺平(1月12日《人民日報》)。

　　按照管理部門的說法，依現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)及各地的配套規(guī)定，私家車參與“專車服務(wù)”系“非法營運”，因此要作為“黑車”堅決予以打擊取締。這種說法，看上去是嚴格依法行政。然而，網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體輿論卻是一片噓聲，反倒批評管理者武斷決定，呼吁盡快推進行業(yè)改革。這反映出一個問題，即作為利益關(guān)系另一方的廣大乘客飽受打車難困擾的問題，被管理者忽視。

　　“專車服務(wù)”何去何從，在全面推進依法治國的進程中，不妨問道于“法治思維和法治方式”。法的基本價值是利益平衡，這是古今法治實踐形成、中外法學(xué)家都認同的共識。執(zhí)法的過程，其實也是平衡各方利益的過程。出租車公司、出租車司機、乘客甚至“專車服務(wù)”私家車主以及有關(guān)市場主體，都在各地主管部門“叫停”“打擊”中，實現(xiàn)利益的重新調(diào)整和分配。

　　綜觀大量媒體評論對有關(guān)部門的質(zhì)疑，問題似乎出在執(zhí)法環(huán)節(jié)，而根源卻在法律法規(guī)本身。如果各方利益已經(jīng)如此難以調(diào)和，而“依法行政”反倒使對立變得更加尖銳，那么對作為執(zhí)法依據(jù)的現(xiàn)有法律法規(guī)政策規(guī)定還不作審視，則是對社會群體利益的選擇性漠視，法律法規(guī)作為利益平衡器的價值如何體現(xiàn)?

　　十八屆四中全會《決定》強調(diào)，“良法是善治之前提”。堅持“法治思維和法治方式”，不應(yīng)只是僵化地執(zhí)行冰冷的法律法規(guī)條文，也不應(yīng)只體現(xiàn)在執(zhí)法層面。在立法層面，更應(yīng)當有強烈的法治意識———追求和充分發(fā)揮法的平衡利益價值，及時對各方意見和利益訴求進行綜合考量，“堅持立法先行”，對相關(guān)法律法規(guī)作出解釋，或依據(jù)形勢變化作出修改完善。誠如是，“專車服務(wù)”去留之爭才有良法的指引，“專車服務(wù)”何去何從才有可能得出更加公平公正的結(jié)果。