“專車”一來，更是凸顯了出租車運營體制的固有弊端。既有的出租車特許經(jīng)營制度已經(jīng)落后于新的社會變化和市場競爭需求，應(yīng)當積極穩(wěn)妥加以改革。

　　連日來，關(guān)于“專車”與出租車的爭議，猶如寒冷冬日的一把火，鬧得沸沸揚揚。國內(nèi)多個大城市的交通部門將“專車”服務(wù)定義為“黑車”。交通運輸部近日則明確表示，“專車”服務(wù)是創(chuàng)新，應(yīng)該鼓勵，但禁止私家車參與。

　　盡管交通運輸部有如此表態(tài)，但由“專車”引起的這場風波，遠未到平息的時候。許多出租車司機認為，“專車”搶走了自己的生意�！皩＼嚒惫嬗羞@么多“原罪”？

　　現(xiàn)在所謂的“專車”，主要有兩種，一是掛靠租賃公司的私家車，二是租賃公司的自有車輛。第一種不必多說，私家車非法運營，就是“黑車”，應(yīng)當堅決打擊。對于第二種車輛，則不可輕易歸為“黑車”。

　　對于汽車租賃，國內(nèi)一些大城市普遍規(guī)定，用于租賃的車輛應(yīng)當為汽車租賃經(jīng)營者所有，車輛行駛證件注明的車主名稱應(yīng)當是持證的汽車租賃經(jīng)營者。也就是說，租賃公司將自有車輛投入“專車”運營，并不違規(guī)。同時根據(jù)《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，司機必須取得從事客運服務(wù)的資格證。如果“專車”登記在汽車租賃公司名下，司機也是持證運營，那么，“專車”并沒有突破現(xiàn)有法律法規(guī)的框架。

　　至于各類約租“專車”的軟件，其實起到的是信息整合作用，把有需求的用車者和汽車租賃公司聯(lián)系起來。只要“專車”軟件招來的是符合資質(zhì)的運營車輛及司機，軟件本身亦無錯。

　　近年來，滴滴、快的等打車軟件蓬勃興起，深度整合與改變了出租車的市場格局。這是智慧應(yīng)用之于交通服務(wù)領(lǐng)域的一個寫照。從目前的情況看，“專車”進入市場順應(yīng)了社會需求，出租車司機要及時適應(yīng)這一市場新格局。出租車服務(wù)的是普通乘客，“專車”普遍是中高檔商務(wù)車，面向的群體也是有較高出行需求的人士，收費也比出租車貴。兩者應(yīng)當采取不同的定位，吸引不同的目標客戶，滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。在各行各業(yè)都在細分市場的當下，“專車”和出租車完全能夠?qū)崿F(xiàn)錯位競爭，共同發(fā)展。

　　監(jiān)管部門也要及時跟進市場變化，順應(yīng)市場監(jiān)管需求，制定出臺有效監(jiān)管措施，以維護市場的公平競爭。面對“專車”這條“鯰魚”監(jiān)管部門要抓緊出臺對“專車”的監(jiān)管細則，對汽車租賃公司的準入門檻、車輛的安全性能、司機的從業(yè)資格、“專車”運營價格、保險賠付機制等進行細化完善，確�！皩＼嚒焙戏ò踩\營，乘客的人身安全與合法權(quán)益得到保障。

　　從長遠來看，還有必要對出租車特許經(jīng)營機制進行改革。目前國內(nèi)的出租車行業(yè)采取特許經(jīng)營制，出租車公司出資獲得運營權(quán)，司機再向出租車公司繳納“份子錢”。當前國內(nèi)諸多城市都存在“打車難”現(xiàn)象，政府部門往往處于兩難境地：不增加出租車數(shù)量，民眾不滿意；多投放出租車，司機的利潤少了，但“份子錢”不變，生存壓力更大。特別是“專車”一來，更是凸顯了出租車運營體制的固有弊端。這表明，既有的出租車特許經(jīng)營制度已經(jīng)落后于新的社會變化和市場競爭需求，應(yīng)當積極穩(wěn)妥加以改革。

　　十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中起決定性作用。如何對待“專車”，或許就是交通服務(wù)領(lǐng)域檢驗改革決心的試金石。