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王傳濤:“五險一金”繳費過高亟待變革
王傳濤
//agustinmoreno.com2014-12-31來源: 檢察日報
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  十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯(lián)組會議,結(jié)合國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告進(jìn)行專題詢問。國務(wù)院副總理馬凱在回答委員詢問時表示,現(xiàn)在的養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。他透露,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度并軌的有關(guān)文件近期將印發(fā),并將進(jìn)一步部署(12月29日《京華時報》)。

  “五險一金”繳費過高作為官方的一個結(jié)論得出,離不開即將落地的破除養(yǎng)老“雙軌制”的改革。養(yǎng)老“雙軌制”被打破,意味著3700萬公務(wù)人員與事業(yè)單位人員要繳社保。而繳納社保本身就意味著機(jī)關(guān)單位與事業(yè)單位人員拿到手工資變少,要是再按工資總額的40%至50%繳納,恐怕會造成兩個方面的結(jié)果:一是,公共財政恐怕會面臨史無前例的壓力;二是,要么機(jī)關(guān)與事業(yè)單位人員工資明顯減少,要么他們未來的養(yǎng)老金達(dá)不到預(yù)期。

  其實,我國社保繳費比例過高的問題,是一個老話題。工資總額超1萬元,拿到手的只有7000元,這樣的例子,已經(jīng)不勝枚舉。在此之前,無論是媒體,還是坊間,對于“五險一金”繳費過高的事實,早已是形成了定論。只是,權(quán)力一方在不繳納社保的語境中沒有“切膚之痛”罷了。

  “五險一金”的繳納比例,也必須擺上桌面了。以上海為例,個人每月繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金分別為收入的8%、2%、1%、7%,共計18%;單位要為個人這四項按22%、12%、1.7%、7%的比例交納,以及個人不需承擔(dān)的工傷和生育保險,按0.5%和0.8%繳納,共計44%。當(dāng)然了,各地繳納“五險一金”的比例,并不完全一致。據(jù)了解,上海是目前國內(nèi)最高的,但是,我國絕大部分省市的繳納比例也都在工資總額的40%以上。

  社保占工資總額的40%以上,這是一個相當(dāng)恐怖的數(shù)據(jù)。有人進(jìn)行過這樣的比較,在與125個國家的社保費率對比分析后,只有11個國家的社保費率超過40%,而且主要是發(fā)達(dá)的福利國家,目前中國社保費率高于德國、美國,也高于日本、韓國。但是,即便如此,就目前我國企業(yè)人員繳納社保的效果來看,“養(yǎng)老替代率”卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果,養(yǎng)老金數(shù)量明顯低于不繳社保的公職人員,繳費過高的事實也便引發(fā)了越來越多人的不滿。

  關(guān)于社保,常識必須要歸位——降低企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān),提高公共財政對社保的補(bǔ)貼!拔咫U一金繳費高”的現(xiàn)實必須要得到改變,這不僅僅是釋放中小微企業(yè)活力、提高社會投保比例的前提,也是讓廣大企業(yè)工作人員增加收入的重要保障。但是,對于我國社保制度中的種種問題,僅僅降低“繳費比例”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,公共財政還要在補(bǔ)貼系數(shù)上進(jìn)行上調(diào),至少不能形成一個繳得越多、領(lǐng)得越少的惡制度,如此,才有可能保障“養(yǎng)老替代率”不在降低繳納比例之后大幅下跌,福利社會才會慢慢建成并逐漸完善。

 

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