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陳 彬:“毒駕”也應(yīng)納入刑事管轄
//agustinmoreno.com2014-09-17來源: 人民日報(bào)
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  “毒駕”比“酒駕”對于公共安全的現(xiàn)實(shí)危害性更大,其正作為一種新的危險(xiǎn)駕駛行為危及人們的生命安全

  前不久,在北京市朝陽區(qū)發(fā)生了一起奇怪的交通事故:一名男子駕車撞倒路邊護(hù)欄后,竟然下車滿地撒錢,隨后搶劫一輛出租車準(zhǔn)備逃逸,而在逃逸過程中又與兩輛車相撞。事后,經(jīng)檢驗(yàn),該男子為吸食毒品后駕車。這讓“毒駕”問題再次走進(jìn)社會公眾的視野。

  近年來,“毒駕”導(dǎo)致的事故屢見不鮮。2012年4月22日,一輛從上海駛往常熟的旅游大巴在高速公路上發(fā)生車禍,造成14人死亡。而造成這一慘劇的罪魁禍?zhǔn)渍撬緳C(jī)吸食毒品后疲勞駕駛。與“酒駕”相比,“毒駕”的危害更重。吸食毒品后,人會產(chǎn)生亢奮甚至妄想、幻覺等癥狀,嚴(yán)重限制人的認(rèn)知能力和判斷能力。英國一項(xiàng)研究表明,酒后駕車比正常反應(yīng)時(shí)間慢12%,而“毒駕”則要慢21%。由此可見,“毒駕”比“酒駕”對于公共安全的現(xiàn)實(shí)危害性更大,其正作為一種新的危險(xiǎn)駕駛行為危及人們的生命安全。

  但與“酒駕”的處罰相比,“毒駕”的處罰反而更輕。在公安部《關(guān)于加強(qiáng)吸毒人員駕駛機(jī)動車管理的通知》中僅規(guī)定:對吸毒成癮未戒除的駕駛員,將強(qiáng)制注銷駕駛證。但刑法處罰對此卻仍然是一片空白。刑法對于危險(xiǎn)駕駛罪只規(guī)定了“醉駕”和“飆車”兩種行為,因此對“毒駕”的追責(zé)只能以其行為后果為依據(jù)。如果“毒駕”司機(jī)沒有造成嚴(yán)重后果,那么按照法律規(guī)定,只能對其處以罰款,并對其吸毒行為給予治安處罰,而不能追究其刑事責(zé)任。“毒駕”的違法成本與造成的現(xiàn)實(shí)危害性嚴(yán)重不成比例,無法達(dá)到遏制“毒駕”違法行為的法律效果。

  事實(shí)上,“毒駕”入刑的呼聲一直沒有停止過。筆者認(rèn)為,“毒駕”入刑是大勢所趨,且目前已經(jīng)具備條件。首先,從司法實(shí)踐看,吸毒本身就是違法行為,“毒駕”造成的交通事故更是觸目驚心。而從近年來“醉駕入刑”所取得的較好打擊震懾和預(yù)防效果來看,“毒駕入刑”更加迫切,且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  從社會角度看,由于“毒駕”違法成本低,吸毒人員對“毒駕”的危害性認(rèn)識不足,主觀上放任“毒駕”所導(dǎo)致的危害后果,進(jìn)而刺激社會焦慮日益增強(qiáng)。打擊“毒駕”應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主,以使執(zhí)法部門能夠及時(shí)查處“危險(xiǎn)駕駛的行為”,最大限度節(jié)約司法資源、降低社會管理執(zhí)法成本。

  從法律上來看,“吸毒”和“喝酒”都是機(jī)動車駕駛員上路前應(yīng)絕對禁止的行為,但刑法在明確了“酒駕”責(zé)任的同時(shí),并未對“毒駕”的刑事責(zé)任做出明確規(guī)定,這與刑法“罪刑相稱、罰當(dāng)其罪”的原則相悖。從罪刑相適應(yīng)原則角度,也應(yīng)將比“醉駕”還危險(xiǎn)的“毒駕”納入刑事管轄。

 

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