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4年前,江蘇睢寧縣推出大眾信用評級制度,引發(fā)輿論關(guān)注。4年后,一則《地方推信用評級被指是良民證》的報(bào)道再次將這個(gè)蘇北小縣城置于風(fēng)口浪尖。睢寧縣宣傳部副部長艾丹表示,睢寧已于2010年內(nèi)對系統(tǒng)進(jìn)行了兩次大范圍修改,“我們連A、B、C、D都不打了,只是作為一個(gè)數(shù)據(jù)庫收集各種公民的誠信數(shù)據(jù)”。(7月3日《廣州日報(bào)》)
誠然,睢寧的這套信用評級制度存在不少問題,比如,缺乏明確的法理支撐;由政府主導(dǎo),其中難免不裹挾一些便于政府管理的私心,公平性、科學(xué)性難以保障;信用評級涉及一些道德范疇的事項(xiàng),有伸手過長、干預(yù)過多、妨礙民眾私權(quán)嫌疑等。因而,這套信用評級制度受到輿論的質(zhì)疑批評是應(yīng)該的。但筆者注意到,很多人都對其持全盤否定的態(tài)度,非常反感和抵觸,必欲取消之而后快,這就有點(diǎn)過分了。
實(shí)事求是地說,現(xiàn)在不論是公民信用,還是企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體的信用,都令人堪憂。失信嚴(yán)重是社會的“毒瘤”,會不斷侵蝕傷害社會的肌體——讓每一個(gè)社會個(gè)體都受到不同程度的侵?jǐn)_和傷害,提高人際交往的風(fēng)險(xiǎn)和成本,增加人際隔閡,降低社會的溫度;拉低道德底線和法律底線,污化社會風(fēng)氣;破壞市場秩序,擾亂消費(fèi)環(huán)境和競爭環(huán)境,制約經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展等。
我們要推動社會的健康發(fā)展,就必須切除失信的“毒瘤”,重塑社會信用。實(shí)踐證明,建立社會信用評價(jià)體系是行之有效的,歐美一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)先行一步,積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。我國也把社會信用建設(shè)列為發(fā)展目標(biāo),十八屆三中全會報(bào)告指出要“建立健全社會征信體系,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信”。
睢寧的征信建設(shè)嘗試不正契合了國家的發(fā)展戰(zhàn)略和政府的努力方向嗎?不正順應(yīng)了社會的需求嗎?況且,睢寧的嘗試已經(jīng)在遏制用工企業(yè)惡意欠薪、賴賬不還、商業(yè)欺詐、交通違章等行為以及公務(wù)員考核等方面,顯現(xiàn)出了積極作用,還正在引進(jìn)第三方資信平臺用以管理信用評級系統(tǒng)。睢寧征信建設(shè)的大方向是正確的,它是一塊試驗(yàn)田,我們應(yīng)該珍視這塊試驗(yàn)田的探索和示范價(jià)值,應(yīng)以寬容甚至鼓勵(lì)的心態(tài)允許其把征信建設(shè)嘗試下去,不斷摸索積累經(jīng)驗(yàn),不斷修正,不斷完善,不斷提升,而不是一棍子打死。